(优选)企业调研报告8篇
随着人们自身素质提升,报告不再是罕见的东西,我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。一起来参考报告是怎么写的吧,下面是小编帮大家整理的企业调研报告,欢迎阅读与收藏。
企业调研报告 篇1
为认真贯彻落实在民营企业座谈会上的重要讲话精神,根据县委统一安排部署,1月6日-7日,县工商联、县经济和信息化局、县农业银行、县农业发展银行组成的第二调研组,通过实地察看、座谈交流等方式,深入调研走访了云岩水泥、凤凰建材、鸿运废旧金属加工有限公司和鸿宇发制品公司,现将调研情况报告如下:
一、企业经营发展现状
1、云岩水泥:该公司20xx年已不再生产水泥,现只搞熟料破碎,是邵阳上规模的粉沫加工站,20xx年完成水泥产量142831吨,产值3200多万元,税收实行先征后返,返回比例百分之七十,年交税收200多万,解决就业70多人,年产规模30万吨的预拌干混砂浆项目今年3月即将建成投产。目前因水泥熟料提供商抬价、资金周转困难等原因经营状况不容乐观。
2、凤凰建材:该公司成立于20xx年9月,总投入6200万元,是一家生产新型墙体材料的有限责任公司,拥有一条全自动成型、自动烧结的节能减排新型旋转式窑炉生产线。20xx年10月,从日本引进两台全自动机器手进行了技术改造,实现了全厂全机械化的生产,成为行业先锋。目前,日生产多孔页岩砖30万块,解决就业80余人,上缴利税60多万元,20xx年预计利税可达130万元,经营状况良好。
3、鸿远金属:该公司是一家专门从事废旧铝制品加工的企业,年产值2.3亿元,上交税收20xx多万元,解决就业100余人,经营状况非常好。
4、鸿宇发制品:该公司是一家专门从事头发加工的外向型企业,在全国3000多家同类企业中排名第七,产品主要销往美国、日本、韩国等地,年产值3亿左右,创利税500多万元,解决就业400多人。20xx年受贸易战影响,美国加征了10个点的关税,导致产值下降了1.3亿,现正在逐步回升,经营状况良好。
二、存在的困难
1、融资难度大。企业融资主要依赖银行贷款和民间借贷,但银行对企业放贷非常慎重,都需要第三方担保公司或抵押物,而且程序复杂,资金成为制约公司发展的最大瓶颈。如云岩水泥目前无抵押物,无法贷款,对新投产的项目有很大的制约。
2、用工困难,人才留不住。企业普遍反映招工难、人才缺乏、员工队伍不稳定,尤其是高科技人才更是留不住。如凤凰建材因全自动化生产很难找到符合技术要求的工人。鸿宇发制品公司,以前在邵阳招工很容易,可现在3000多元的月工资却很难及时找到合适的工人。
3、环境不优,工农矛盾时有发生。企业所处村、周边群众普通有“靠山吃山”的思想,工农矛盾时有发生。如云岩水泥,因新项目预拌干混砂浆上马时的环评与村民的矛盾协调直接影响了投产的时间。最终以每年给村15万的工作经费作为条件,才使项目顺利落地生产。
4、资源缺乏,基础设施滞后。土地资源有限和基础设施滞后严重影响了企业发展,如凤凰建材想建办公楼却因选址为基本农田迟迟不能动工。鸿远公司因天燃气未接通、电量保底消费导致生产成本难以降低。
三、对策及建议
1、加大资金支持,着力破解融资难、融资贵、融资慢的问题。一是创新金融产品,提升便企服务水平。积极引导各商业银行组建非公企业贷款服务中心,不断创新金融服务方式和金融产品,拓展非公经济融资渠道,如搭建税银互动平台,以企业纳税信用等级评定结果作为银行信贷担保,帮助企业以“信”换“贷”等创新性举措,为中小企业提供更多元化的融资服务。二是探索建立银行风险补偿基金,对金融机构发放的非公企业贷款风险按一定比例进行补偿。鼓励股份制银行、外资银行在我县设立分支机构,服务县域经济和中小企业发展;建立健全以政策性担保为主体,商业性、互助式会员制担保为补充,覆盖全县的多元化担保与再担保体系;三是精简贷款程序,积极发展壮大村镇银行、小额贷款公司、担保公司、典当行以及各类资金互助组织,满足民营企业金融需求。
2、加强资源配置,着力解决用地难和基础设施滞后的问题。
一是用地上给予支持和保障。对工业企业用地,要想方设法予以满足,尽力尽快安排报建,确保未办理土地审批手续的企业尽快批到地。加大对工业用地的储备,确保开发一片,储存一片。把生地变为熟地,积极建设标准化厂房,加快企业建设进度,使企业腾出时间和精力用于生产经营。针对圈地企业,要严把审批关,政府要出台相应政策禁止企业圈地行为。
二是政策项目支持。强化财政资金扶持力度,进一步整合非公经济发展资金,充分运用贴息、基金、购买服务等方式,吸引和撬动信贷和民间资金,助推中小微企业加快发展。
三是鼓励各类人才向非公企业流动。提升非公企业管理队伍、技术队伍、职工队伍素质;营造良好的引才留人环境,畅通人才流动渠道,建立政府调控、中介服务、企业用人、人才自主的人才流动机制,建议将专业技术评审向非公企业延伸,把优秀人才纳入政府奖励范围。建议参照大学生村官的做法,制定出台大学生服务非公企业享受大学生村官同等待遇的`政策,鼓励大学生到非公企业工作。四是进一步加大对基础设施的投入,解决园区内水、电、路、气、管、网等问题,尽快完善配套设施,方便企业生产和员工生活。
3、优化环境,主动服务,着力构建亲清新型政商关系。职能部门要简化审批程序,提高审批效率,提升审批时限,加快企业办理各类手续的进度;要主动上门为企业服务,帮助企业解决实际困难,千方百计使项目快上、快成。制定“限时办结”“有奖有惩”制度,对为企业服务好的要给予奖励,为企业服务差的年度内不予评先评优,严重的要调离岗位。严厉查处破坏企业发展环境的人和事,对于那些对投资商和企业敲诈勒索、阻工设卡、强揽工程、强售材料、漫天要价的地痞地霸和不法份子,要坚决依法依规依纪严惩,为企业营造良好的生产发展环境。
4、进一步加快服务型政府的转型,为民营企业创造良好的生存发展环境。政府在减政放权的同时,要逐步建立健全完善法律法规制度,制定公平合理的市场经济游戏规则,实现政府管理体制由管制向监控转变,实现公私企业同等待遇,让企业真正成为市场的主体。建议实行单位联点非公企业制度,实现完全意义上的服务型政府,为非公企业走向下一个春天作“保姆式”服务。
企业调研报告 篇2
一、存在的问题
通过调研,获悉企业经济发展的问题及迫切需要解决的问题:
1、企业普遍缺乏技术人才,人才引进困难。即使勉强留住的人才也因待遇问题容易跳槽。人员流动性大,许多人员走后不转养老保险,根据养老保险政策等于给企业方面造成资金浪费。
2、单一经营缺乏市场竞争力,国有企业受限严重。省药品实行“三统一”,对市场竞争有很大影响。
3、收入分配是职工最关心、最敏感的问题。总体看,职工的收入在稳定、持续提高,但收入增长的.幅度、速度各具差异,收入分配差距不断拉大。一方面企业经营追求利益最大化、管理高效化,另一方面一线职工收入普遍较低,工资涨幅与职工期望值有很大差距,企业党组织“边缘化”和群团组织不健全,职工思想工作难以深入,直接影响了劳动关系和谐及职工队伍的稳定。
4、矿产品经营受地方政策影响,市场面窄,得不到公平买卖。各项收费增加,收费没有随矿产品市场调整,企业得不到优惠政策,从而发展困难。
5、民爆物品供应形成恶性竞争,爆破员培训费用高,民爆物品运输费用高。
6、在市场经济条件下,缺乏对企业党组织建设必要的考核和管理体系,部分企业负责人对党建工作认识不到位,态度冷漠、存在戒备心理,党组织负责人没有独立工作条件,身份仅是“政治荣誉”,缺少报酬待遇和精神奖励,不能找到党建工作与经济发展的最佳结合点,表现为重视抓生产促经营,轻视企业文化、精神文明和党建工作,急功近利思想严重,缺乏长远规划,致使企业党建工作停与表面,流于形式。同时,由于大多数企业都没有把党建工作经费列入企业预算,已建党组织普遍存在党员活动无场地、教育培训无经费、党建制度不健全的问题,未建党组织的企业由于务工人员流动性强,党员队伍很不稳定,党员激励关怀帮扶机制不健全,不能充分保障“主人翁”地位,企业对困难党员的走访慰问带有福利性质,不能切实调动党员为企业谏言献策的积极性。
7、村容村貌落后,村领导班子不团结;群众小额贷款担保困难;教育和医疗水平差,缺乏好医生、教师。
二、对策建议
1.着力解决突出问题,优化企业发展环境。要深入开展“排查整治突出问题,服务保障跨越发展”活动,全力提升政府形象,打造优质外部环境。一要重点解决破坏企业生产秩序、干扰企业经营活动的问题;二要重点解决政令不畅、作风漂浮的问题;三要重点解决企业发展负担过重、损害企业合法权益的问题,建立健全监督检查、举报反馈、跟踪落实等行之有效的制度,通过信息公开共享平台和机关效能监察平台,坚决杜绝违规检查、多头检查、重复检查以及强制收费、随意罚款、“吃、拿、卡、要”等违法违规行为,真正使政府部门做到无事不扰、有事不推,全力为抬商引资和
企业发展做好服务保障工作。
2.着力完善工作制度,维护群众切身利益。要把保障职工群众合法权益与维护企业负责人正当利益相结合,真正把群众路线落实到“能力关怀、情感关爱、心理关注、成长关心、利益关切”上。一要健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理、民主参与、民主监督制度,完善以平等协调集体合同制度为基本内容的劳动关系协调制度,创新以扶贫帮困、激励关怀为主要载体的救助服务制度,通过制度体系的整体合力和综合效用,切实维护职工合法利益;二是健全群团组织,创新工作方法,发挥职能作用,建立群众利益诉求制度,拓宽维权途径,增强维权实效,让企业发展成果惠及广大群众;三是广泛开展劳动竞赛、合理化建设、群众性活动,为广大职工立足本职岗位建功立业搭建平台。
3.着力夯实工作基础,发挥基层组织作用。要以“联村联户、为民富民”行动为载体,进一步完善党员干部直接联系服务群众制度,深入推进“支部心连心、党员手拉手”活动,坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为,加大不正之风的查处力度,提高政府公信力,增强群众满意度。要大力推行单独建、联合建、挂靠建、规范建、逐步建等企业党组织组建方式,进一步提升企业党组织的组建率,保障组织功能有效发挥。要重视和加大对企业入党积极分子的培养教育力度,把企业中的管理人员、生产技术骨干和有一定影响力的职工作为重点发展对象,把企业中的优秀分子培养成党员,把党员培养成企业生产经营骨干,把企业生产经营骨干中的优秀党员培养成企业党组织负责人,增强党组织的凝聚力和战斗力。要积极创新企业党建工作载体,广泛开展企业党员“建言献策”、“三同三先”、评星定级等主题实践活动,大力推行党员承诺制,设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”,充分发挥党员先锋引领作用,挑大梁、走前列、树标杆,搭建党员与企业管理层、党务工作者与职工沟通的桥梁,激发党员服务企业的热情。
企业调研报告 篇3
按照上级工会的要求,市总工会于12月25日到2月10日,分别对我市部分困难职工家庭进行入户走访调查和慰问,现将困难职工家庭的有关情况汇报如下:
一、困难职工的基本情况
这次入户走访调查慰问了65户困难职工,大部分职工生活在最低生活保障线以下(家庭人均收入低于340元),其中男职工37人,约占57%;女职工28人,约占43%。“4050”以上人员54户,约占83%;非“4050”人员11户,约占17%。低保户24户,占37%,低保边缘户41户,约占63%。
通过调查统计显示,困难职工群体中因患重大疾病致困的是29户,约占44.6%;因生活困难的是31户,约占47.7%;还有5户是上学困难,约占7.7%。
二、困难职工的生活现状
由于公司倒闭,企业破产,大部分下岗职工连最基本的生活费也不能保证,而且在下岗职工中,相对“4050”人员生活压力较大,就业难度也大,家里上有老下有小,子女上学费用的支出,医疗费的增加,致使他们生活艰辛,由此导致的离异现象也时有发生。为了生计,他们常常采取各种自我就业门路,如搬运装卸、服务员、钟点工、捡废品等非正规渠道的就业方式,收入微薄,生活清贫。令人欣慰的是大部分职工都有住房,但住房质量也不容乐观,如徐成云一家四口住在两室一厅的60平方米楼房内,徐成云老俩口住在厨房,儿子儿媳小两口住在一室,另一室出租,一家四口人,老的老,病的病,每月靠微薄的房租和低保维持生活,日子过得比较艰辛。而且在走访中我们看到,大部分职工的家庭没有一件高档电器,没有像样的家俱,被褥服装破旧,生活质量低下,大项开支靠借(子女学费、重大疾病),小的开支靠省,如董良花一家母子二人,为丈夫治病卖房,欠下外债近10万元。
三、困难职工的贫困原因
这次我们走访慰问的职工虽然不多,但我感觉他们还是有些共性的,从这次调研的困难职工整体情况分析来看,其形成困难的原因归纳起来主要为三种:
第一,这些困难职工他们大多数家庭都有长期的重病号,致贫原因基本都和生病有关,也就是说因病致贫。
第二,这些困难职工的家里,不是缺乏劳动力,就是有劳动力但其没有稳定收入的工作,也就是说,缺少必要的生活来源。
第三,没有工作的困难职工家庭,普遍存在学历低,没有一技之长的问题,也就是说,他们缺乏起码的生存本领。
四、当前困难职工急需解决的问题
通过这次走访和调查结果显示,当前困难职工比较关心和需要解决问题如下:
第一,解决再就业问题,特别是“4050”人员,能够有比较固定的收入,是他们最大的心愿。尽管劳务市场上有不少用工单位招用雇工,但大多数为个体企业、私人股份,工作时间长、随意性大,劳动关系矛盾突出,使原来身为企业主人翁身份的下岗职工望而却步,加之受年龄、体质、技术因素的影响,往往很难找到适合的工作。
第二,解决养老金和医疗保险金的交纳问题。他们渴望在年老和患病时能够有保障,而巨额的养老金和医疗保险金让困难职工望而却步,下岗职工最怕的是生病,这已是不争的共识,因患病支付高昂的医疗费,是导致下岗职工陷入贫困的主要原因之一。
第三,解决好下岗困难职工对政府和社会的抵触情绪。下岗职工面对目前生活水平和政治地位的下降,他们感触良苦,相当一部分职工认为,为国家出了大半辈子力,付出了青春和血汗,到现在“工作饭碗没有啦,没人管啦”,有一种“无家可归”的失衡感。还有一部分职工认为,社会对他们不公正、不公平,贫富悬殊大,特别听到看到一些丑恶腐败现象,更感到落差大,产生对政府和社会的抵触对立情绪。他们的这种思想波动客观地讲是一种不稳定因素,应引起各级党政领导的高度重视。
我们认为,一部分职工为改革做出了牺牲,为发展付出了代价,他们的生活没有解决好,是政府和整个社会的责任,对他们实施帮扶和救助,责无旁贷,义不容辞。
我们市总工会困难职工帮扶中心自成立以来,设立了农民工维权、XX接待、就业培训、XXXX、法律援助窗口,对困难职工实行“六位一体”的直面式服务,专设了帮扶热线电话“12351”,帮扶中心作为服务困难职工的窗口、维护困难职工合法权益的阵地、实施送温暖工程的载体,为广大职工群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈好事,有效地解决了他们的就业难、子女上学难、生活难、诉讼难等实际问题,困难职工帮扶中心是工会组织在实践中探索出的帮助、扶持困难职工的新举措,为困难职工脱贫解困提供了及时、方便、快捷、有效的全方位服务,取得了明显的成效。但也要清醒地看到,困难职工的帮扶工作仅靠工会一家的力量是远远不够的,是有一定局限性的。要快捷地解决每一位求助的困难职工问题,不要说帮扶中心,就是举全总的人力和财力,恐怕也难以满足职工的需求。因此市总工会困难职工帮扶中心工作定位于“拾遗补缺、救急济难、快捷服务”,拾遗补缺就是既要补政府社会保障的遗和缺,也要补基层单位的遗和缺。解决困难职工在生产生活中遇到的特殊困难,帮助他们渡过眼前的难关,上为党和政府分忧、下为困难职工解愁,才是帮扶中心应该做、也必须做好的工作。
五、存在问题
第一,资金筹集难。
资金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础,也是建立工会帮扶长效机制的基石。但是现在帮扶中心面临的一个重要问题就是经济基础薄弱,缺乏持久经济支撑,没有稳定的资金来源渠道,制约了工会帮扶工作的进一步深化。
第二,与市里保障体系缺乏有效沟通和衔接。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台,基本上是工会自己单独运作和管理,与行政相关部门沟通和协调不够。
第三,帮扶力量有限。作为群众组织,无论是在经济上、政策上、信息上都无法与行政职能部门相比,帮扶的.力度不够,对困难职工不能从根本上给与扶贫救助。
第四,帮扶困难职工,解决困难职工的问题,党政组织都要切实加强领导,担当主要责任。
目前,困难职工问题涉及的范围广、政策性强、原因复杂、解决起来难度较大,需要全市各级方方面面的力量齐抓共管。要不断拓宽与行政有关部门协调解决困难职工问题的渠道,建立定期联系、沟通和共同解决问题的制度,积极争取有关方面的政策支持、资金支持、信息支持。同时帮扶中心与工会各部门之间,也要建立相应的工作协调制度,形成合力,共同帮扶困难职工。
帮助困难职工活动应该是党政工共同的工作,由于工会组织的性质,工会即不能大包大揽,也不能代替党政做完。全部的帮扶工作,工会充其量做些辅助的解困工作,更多的解困政策和制度,要靠党政组织研究制定,要靠党政组织领导落实。工会要加强调查研究,向党政组织提供更有科学性、建设性的解困意见,扩大帮扶范围、深化帮扶活动、创新帮扶机制,随着政策和制度的出台和完善,将进一步巩固工会组织的地位,可以确保有一条畅通渠道反应在困难职工工作、生活和创业中遇到的各种问题,吸引社会力量参与到救助贫困职工的行列中来,市总工会经费有限,况且仅靠一个单位的救助是很难改变得了什么的。得不到救助的贫困职工很容易成为社会不稳定的因子,救助贫困职工是每个单位、每个社会成员的社会责任。融社会之资做为救助全社会贫困职工的资金保障,切实起到上达民意的作用。这是解困的根本所在。广大党员干部特别是领导干部要按照胡锦涛同志“群众利益无小事”的要求,率先垂范,在全市形成扶贫济困的良好风尚,帮助困难职工群体走上共同富裕的道路。
六、帮扶困难职工的措施及建议
对这些困难职工的救助,我感觉是项长期工作。我们仅仅只靠逢年过节去给他们送些米面油等生活用品是远远不能解决他们的生活问题的。所谓授人以鱼不如授人以渔,对他们的救助,要鱼与渔同时进行。一方面,给予他们一些必要的生活用品以维持他们的生活,另一方面,要对他们进行必要的职业教育培训,以便他们能有一技之长,将来能够有份至少可以糊口的工作,这样才能有稳定的生活来源。具体来说有以下几点:
第一,创新帮扶工作形式,完善帮扶制度。
开展互助:即对各位贫困职工基本情况进行登记的同时对各自的特长进行登记,帮扶中心会对帮扶情况进行登记,将来给予等价的帮扶;
爱心超市:分为两种一种是捐助的爱心超市,贫困职工可以免费领取所需物品,另一种是贫困职工购买生活必须品享受优惠的购物超市;同时为这部分特困职工发放《特困职工救助证》,这样困难职工可以凭着《特困职工救助证》免费领取所需物品和享受优惠购物。
爱心医院:困难职工到当地爱心医院就医住院享受一定比例的优惠,可以由市总工会协调当地人民医院完成,这个过程总工会不用投入资金;也可以建立大病救助机制,解决困难职工就医难问题。如每年举办一次,对因患重大疾病而造成家庭生活特别困难的职工,医药费个人承担部分达到1万—3万元以内的,给予一次性救助000元;3万元—5万元以内的,给予一次性救助000元;达到5万元以上的,给予一次性救助000元。
金秋助学:可以拓宽金秋助学活动范围,突破单一的救助模式。
如可以建立爱心学校:市总工会可以投入一定金额的启动资金如000元。救助的都是品学兼优的学生,关爱未成年人健康成长,储备未来的人力资源,将来回报社会、回报家乡;
第二,加强劳动技能培训、劳动技能竞赛,进一步增强工会组织的凝聚力和吸引力。
要针对我市发展的实际情况,采取自我培训、送外培训等多种方式,有计划、有层次、有组织地培训各类技术工人,通过技能培训为我市用工单位输送相应的劳动者,使困难职工就业从真正意义上参与市场竞争。
第三,完善法律咨询和法律援助工作,进一步提高主动依法科学维权的能力。
为合法劳动权益受到侵害的职工提供法律援助,协调处理职工合法权益受到侵害的案件和因依法开展工会工作而自身合法权益受到侵害的案件。对来访职工合法权益和特殊利益受侵害的案件,提供法律、法规、政策咨询和法律援助,或给予必要的救助。
第四,开展全民健身娱乐活动,增强体魄。
全民健身娱乐活动,增强力量,提高柔韧性,增加耐力,提高协调,控制身体各部分的能力,从而使人民身体强健,减少疾病。旨在提高全市人民体质和健康水平,从另一个角度来讲,是尽量避免减少居民生病最有效的措施,这也是居民摆脱疾病脱离。
近几年来,随着市场经济的不断发展,工程施工合同在建设项目中的重要性及在法律上的严肃性已在施工企业中形成共识,普遍认同工程施工合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法,同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前施工企业存在一些思想观念及管理体制存在的深层问题,使得建设施工合同执行过程步履艰难。对此,__x处根据多年来的工作实践,拟就工程施工合同管理中的常见问题及解决方法提出一些看法。
一、施工企业合同管理的现状及存在的问题
近年来,__x处始终十分重视企业法律风险的规避,聘请了专业的法律顾问进行管理,强调合同管理工作应当以预防为主,加强工作的预见性和超前性,探索如何运用现代企业管理的理论和方法实施合同管理。合同管理意识,法律维权意识在不断的提高,合同管理工作规范化、制度化建设有了新的进展。但是仍然存在着诸多薄弱环节和问题:
1、招标不够规范,为合同管理埋下了隐患
由于施工合同的双方在利益上存在矛盾,表现在合同上,如某些工程在招标过程中,利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件,迫使承包人压级压价,给承包人增加额外负担,甚至直接压低中标价格,使承包人受到一定的经济损失,以至于项目不能顺利实施,工程建设质量得不到保证,给施工合同管理带来被动。
2、合同一方的承诺不能兑现,造成工程无法顺利实施
在工程建设过程中,某一方应提供的资源没有及时提供,或者根本无法提供,造成工程项目无法开工或实施被动,特别是一些中小型项目,由于前期工作缺乏必要的法律依据,工作开展比较困难,进展缓慢,造成工程项目被动拖期。在施工过程中人员资格和数量,设备的数量及型号,工程工期等与合同内容不相符,甚差异很大。特别是投标项目,实际施工过程中与标书内容不一致,标书中的承诺不能完全兑现,对工程项目的顺利实施造成负面影响。另外一些应急度汛的水利工程,工期短,时效性强,如工程不能按期竣工,可能造成防汛抢险的被动,并造成不必要的经济损失。
3、合同条文不够完善,对合同双方不能很好的进行约束
主要表现在工程招投标不规范,有的招投标过于简单,邀约及承诺不能构成合同签定的依据。建设双方有的不使用合同范本,而是由双方商定形成一个合同,有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析,造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题,合同的预见性较差,双方需要重新进行协商,给工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密,有歧义,在合同执行过程中容易产生不必要的争执。
4、有的工程项目在实施过程中存在违法转包或分包现象,给合同管理带来麻烦
根据合同法规定,承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中,非法转包或分包的行为仍然存在,造成合同履行起来困难重重,工程质量很难保证,出现一些债务纠纷,造成工期拖延,给合同管理工作带来不必要的麻烦。
(一)公司承办人员,合同管理意识淡薄。“重技术,轻合同”“重关系,轻法律”没有很好地执行合同管理制度,认为签订合同只是简单的形式,遇到合同问题以法律知识欠缺为借口推托。
(二)合同管理机构不健全、不完善。合同管理是高智力性、专业性、技术性、全局性强的管理工作,是企业管理中的重中之重,企业一切应以围绕合同管理中心开展工作。公司的合同管理没有能够独立出来,只是仅仅作为其他职能部门的附属品来附带管理,常此以往,合同管理将可能被淡忘和漠视,导致公司对部门的合同管理指导缺失。
(三)合同管理制度及配套规则不到位,没有形成一套系统的管理。虽然公司制定了相关的合同管理制度,但制度形同虚设,没有得到严格的执行;或部门之间职责不清、权限不明,相互推委、扯皮。自上而下,自下而上没有形成一套系统而健全的合同管理体系和有效机制。
(四)合同承办人员法律知识培训欠缺。公司的合同承办人由于客观原因不能固定,前期的培训人员走之后,新到的合同承办人员又没有及时的进行法律知识培训,造成签订的合同不严谨、不准确,条款不全面、不完整、有缺陷。
(五)合同管理仅停留在表层上,没能深入。在合同履行过程中,部门之间未能及时的反馈合同的履行进展情况信息。合同管理只是简单的把合同存放、归档、录入台账,而没有对合同的整个履行情况进行全面的了解。比如是否对方完全履行,履行是否出现违约情况,合同变更是否进行了签订。
(六)签约前期工作不到位。承办员在和相对方进行签约前,没能够主动的进行资质审查。授权委托书、营业执照、法人身份证明书、安全生产许可证等证明文件没有要求对方提交。再加上合同管理员没有进行相配套的整理归档,致使在发生纠纷时难以主张权利。
(七)合同的流转程序流于形式。一些合同承办人员以合同签订紧急为借口,先形成事实后履行后签约或者签订完合同之后才找法律人员进行审查,以至于未能有效的规避法律风险,合同流转合同单变成一种形式,未能发挥它应有的功能。
一、要重视合同文件的管理
合同文件是合同管理的依据。因此,承包商必须详细了解和非常熟悉合同文件。国际上有fidic条款,我国的有关部委也制定了相应的标准合同文件文本,我们水利电力行业制定并颁发了《水利水电土建工程施工合同条件》。在施工合同中要尽可能地使用标准合同条款的合同文件,其具有明显的优点,一方面能合理平衡合同有关各方之间的权利和义务,另一方面能公平地在合同各方之间分配风险和责任。合同当事人遵守明确规定的义务,就会在很大程度上避免履约不佳、成本增加、以及由于施工合同各方彼此之间缺乏所需的信任而引发的争端。
工程承包是一项充满风险的活动。工程实施过程中,由于自然、社会条件复杂多变,影响因素众多,承包商将面临很多投标时难以或不可能完全确定的风险。风险一旦发生,就会导致成本增加或工期延误。因此承包商需要认真研究合同文件,进行有效的风险分析。除了要了解合同文件中已明确规定所应承担的风险外,还要了解那些隐含在合同文件之中的风险。分清有些风险是由于出现不可抗拒的社会困素或自然因素带来的;有些是由于条款有缺陷引起的;有些是编写合同者有意设置的。承包商进行风险分析的目的,一是能准确地理解合同,区分风险责任,更好地围绕合同目标进行工作;二是通过风险分析,对一些可预测的风险事件作好合理的防范措施,尽可能地避免、转移或减少损失;三是使风险型条款合理化,力争对责权利不平衡条款、单方面约束性条款作修改或限定,防止单独承担风险。
二、要重视合同的变更管理
公路建设项目投资大,质量要求高,建设环境复杂,受意外风险的影响大,变更因素多,因此合同变更可能是最普遍的合同管理工作之一,每一项土建工程,或多或少地不免会出现一些工程变更问题。如设计变更,由于施工现场条件变化而使施工的工作项目超出了合同指标的工程范围,实际工程量同招标文件中工程量清单所列工程的增减等。为了使合同能更好地、顺利地执行,对合同的变更是完全必要的,但合同的变更,实质是上对合同的修改,是合同双方新的要约和承诺,对合同实施影响很大。如合同变更有时会引起现场施工的停滞、打乱施工安排、造成返工等损失。为了减少和避免日后发生争议和扯皮,承包商应及时收集好相关变更资料,以确定变更引起的工期和价格的调整,维护自身的权利或获取应得的利益。
三、要重视合同的索赔管理
当前工程市场竞争激烈,承包商为了中标,竞争压价夺标,中标合同价往往在该工程计划成本以下。在合同实施中,承包商稍有疏忽,都有可能面临严重亏损的局面。因此,承包商不仅要充分利用自己的经营水平科学管理,控制工程开支,严谨施工组织设计,合理发挥技术和设备的优势,通过自身潜力的挖掘来赢得效益,而且也应通过加强合同的索赔管理来维护自己的利益。
企业调研报告 篇4
根据市政协“大力发展文化产业、促进文化大发展大繁荣”重点调研的总体安排,严从怀副主席带领第三调研组,于今年三月至六月,就“积极扶持文化企业发展的对策建议”子课题开展了专题调研。
调研组经征求有关文化产业专家及企业意见后确定了调研方案,然后在市文广新局等部门的大力支持下,听取了市县区文化产业主管部门情况汇报,与市委宣传部、市发改委、经信委、财政局等部门,以及20多家文化企业负责人、部分文化产业专家进行了座谈;发放调查问卷;深入雪鸿斋、合肥论坛、琴港演艺城、安徽樱艺缘、安达电子等文化企业了解情况、听取意见。通过深入细致的调查研究,了解和掌握我市文化企业发展现状,查找和分析存在的问题及原因,探讨加快我市文化企业发展的对策。现将有关情况报告如下:
一、我市文化产业发展的基本特点
“”以来,我市围绕“文化强市”目标,始终把保护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求放在突出位置,锐意改革创新,主动适应市场,不断加大投入,文化建设全面快速发展,为我市经济社会跨越赶超提供了强有力的文化支撑。
产业规模不断壮大我市文化产业“”以来,年均增速30%以上。XX年,文化产业增加值约210亿,占全市gdp的5.6%,已经成为我市支柱产业。文化产业总量和增速稳居全省各市之首,产业分布行业广泛,文化创意、影视制作、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数内容和动漫等产业日趋活跃。
产业布局逐渐完善目前全市已有1个国家级动漫产业基地、1个国家级文化产业基地和6个省级文化产业示范基地、1个市级文化娱乐试点街区,涵盖文化旅游、文化创意、动漫、会展、娱乐、工艺品、民俗文化等众多文化产业领域。文广演艺集团、合肥大剧院、xx市体育中心、合肥安美、安徽樱艺缘、安徽华教和阿里巴巴文化娱乐公司等一批各具特色、富有竞争力的文化企业发展势头强劲,龙头企业的辐射带动效益开始显现。
民营企业快速兴起全市唯一一家国家级文化产业基地为民营文化企业,6家省级文化产业示范基地中,民营文化企业占5家;涌现出非遗园、儒林书业、全球音谷、安达电子、雪鸿斋、琴港演艺等一批实力较强的民营文化企业;以民营企业为主体的合肥动漫产业基地发展迅速,动漫产业增加值XX年突破10亿元。
政策体系逐步完善我市20xx年制定的《加快发展现代服务业的若干政策的通知》,已历经三轮修订。XX年出台的《xx市承接产业转移促进服务业发展若干政策(试行)》,其中涉及到文化产业发展的扶持政策有13条。近几年,全市文化产业共兑现奖励资金近XX万元。到去年年底,我市所辖各市、县、区已全部出台了促进文化产业发展的奖励政策。
文化交易敢于创新XX年安徽省文化产权交易所正式揭牌;XX年合肥文化艺术品交易所成立。目前文交所已累计挂牌项目96宗,成交项目22宗,实现交易额3.09亿元,交易流程、操作规则、保证金管理办法等各项规章制度不断完善;去年,我市还成功举办安徽上海文化产权项目招商推介会,推介标的总额达345.88亿元,扩大了安徽文化资源项目的影响,同时也成为吸引外来投资者来我市投资的平台。文化产业与资本市场对接,加快了文化资源的合理流动和优化配置,对促进文化产业又好又快发展发挥了重要作用和影响。
二、我市文化产业发展存在的主要问题
20xx年,合肥人均gdp已超过5000美元,到“”末,合肥人均gdp有望超过8000美元,居民文化消费将大幅提升,文化产业进入到一个新的'发展战略期。“”期间,xx市文化产业的发展虽然取得了很大的成绩,文化产业已具有一定的规模,也具备了进一步发展的基础,但相对于到XX年文化产业增加值在地区生产总值中的比重达到8%以上的目标,仍有一段距离,文化产业发展任重道远。现阶段,我市文化产业主要存在以下问题:
体制机制不甚健全,行业管理水平有待提高。政府文化部门与产业部门之间工作职能划分尚未清晰,存在各自为政、交叉管理的现象,缺乏强有力的领导协调机制,未能在发展文化产业上形成合力。我市辖区部分市县区没有设置文化产业管理专职干部,行业协会组织缺乏。文化企业普遍反映,有关管理部门收取企业费用没有有效的监督机制,存在不合理因素;对文化企业申办流程和政府出台的优惠政策了解不足;我市尚未建立完善的科学统一的文化发展统计指标体系和统计制度,在文化产业的分布、效益、从业人员、行业机构、以及税收等方面没有完善的统计口径和渠道,对及时掌握当前全市文化产业发展基本状况、准确分析当前文化产业发展中存在的问题、做好宏观调整和管理工作带来了一定的困难。
产业规划落实滞后,政策支撑体系急需完善。我市于20xx年颁布实施《xx市文化产业发展规划(20xx-)》,确定了我市“”末文化产业发展的目标是“保八争十”,即到XX年,文化产业发展主要指标和综合实力居中部省会城市前列,文化产业增加值占全市gdp的8%,力争达到10%。虽然“”时期我市文化产业发展迅速,XX年文化产业增加值达到210亿元,占全市gdp的5.6%,但与“”规划制定的目标相距甚远。我市下辖大部分市县区尚未制定本地区的“文化产业发展总体规划”,没有把文化产业的发展切实纳入到地方经济发展的总体战略中去。
虽然国家、省、市出台了促进文化产业发展的相关配套政策,但很多政策在我市尚未真正落地,政策的实施细则还有待完善,而且文化产业优惠政策多参照高新技术和软件行业,缺少支持文化产业发展的专项优惠政策。
产业规模差距较大,产业结构调整亟待推进。我国先发地区文化产业发展十分迅速。文化产业增加值,北京、上海今年有望突破亿元,深圳、杭州正在接近千亿元目标,长沙、青岛去年已经超过500亿元;北京、上海、杭州、长沙文化产业增加值占当地gdp比重均达到或超过10%,文化产业支柱地位得以确立并日益凸显。我市文化产业虽然门类齐全,但主要集中于广播影视、书刊发行、印刷、演艺娱乐、动漫等行业,产业发展格局不均衡,市县区区域发展差距较大。与我国先发地区相比,我市文化产业规模总量落后,“小弱散”问题比较突出,集约化程度不高,大规模、高水平、产业链完整的龙头企业少,缺少文化领域的骨干企业。文化企业的自主创新能力不高、核心竞争力不足,企业的创意、研发、制作水平较低,内涵深刻、风格独特、形式新颖、技术先进的精品力作和知名的文化品牌较少。
中小企业融资困难,文化精英人才十分匮乏。广大中小民营文化企业已成为我市文化产业的主体,这些文化企业规模小、缺少土地、房产等有效抵押的不动资产,银行贷款难;又无法以包含版权在内的知识产权等无形资产认定、确权、抵押、投资等方式进行投融资。融资难已成为严重阻碍我市文化企业发展的瓶颈,尤其是文化企业项目前期研发及后期市场开拓等方面得不到有效的资金支持。调研中反映比较强烈的还有人才问题,尤其是文化创意人才和经营管理人才十分匮乏,制约了文化企业发展。现有人才引进激励政策、配套服务落实困难,部分高层次人才往往是引进后留不住。
企业调研报告 篇5
为深入贯彻党的十七届五中全会精神,认真落实省委书记袁纯清同志在全省领导干部大会上的重要讲话和6月6日给全省领导干部的公开信精神,进一步推动干部下乡住村活动深入开展,切实改进干部工作作风,形成心系群众、联系群众、服务群众的深厚氛围,加快XX村新农村的科学健康发展,根据上级的安排,我到XX村进行调研,确定帮扶计划。十多天来,我通过同村组干部座谈、进村入户走访群众等方法,对XX村从基本村情、两委班子和党员干部队伍建设情况、存在的突出问题、本村能够自行解决的问题和需要着重解决的问题五个方面进行了详细调研,现将有关情况报告如下:
一、XX村基本情况
XX村位于XX村乡政府所在地,地处中心位置,有8个居民组。全村共有531户1978口人、耕地面积5930亩,20xx年人均纯收入为3120元,人均粮食占有量为800公斤。种植业方面,全村20xx年共种植小麦3700亩,玉米800亩,棉花780亩,油桃450亩,各类蔬菜200亩;养殖业方面,羊存栏500余只,猪存栏20余头。半年来,XX村党支部、村委会积极响应乡党委、政府致力打造XX村乡经济循环圈的号召,下大力气,充分发动群众献言献策,发展XX村主导产业,千方百计拓宽村民增收渠道。
二、村两委班子和党员干部队伍建设情况
截止本次换届前,XX村共有两委委员8名,其中支委委员5人,村委委员4人,2人交叉任职,平均年龄为48.6岁;文化程度方面大学毕业1人,高中3人,初中4人。
党支部书记兼村委主任XXX,男,1958年8月出生,高中文化,20xx年12月加入中国共产党,20xx年起担任村级主干,现已担任村级主干3年;
XX村支部副书记XXX,男,1952年5月出生,初中文化,1993年6月加入中国共产党,20xx年担任支部副书记,现已担任支部副书记3年;
XX村支部副书记XXX,男,1954年12月出生,初中文化,1994年4月加入中国共产党,20xx年担任支部副书记,现已担任支部副书记3年;
XX村支部副书记XXX,男,1983年1月出生,大学文化,20xx年11月加入中国共产党,20xx年9月担任支部副书记,现已担任支部副书记4年;
XX村支部委员XXX,男,1959年6月出生,初中文化,1999年12月加入中国共产党,20xx年单位支部委员,现已任职3年;
XX村村委副主任XXX,男,1965年7月出生,高中文化,20xx年12月担任村委副主任,现已担任村委副主任3年;
XX村村委副主任XXX,男,1966年2月出生,高中文化,20xx年12月担任村委主任助理,现已任职3年。
XX村村委委员XXX,男,1966年2月出生,高中文化,20xx年7月加入中国共产党,20xx年任村委委员,现已任职3年
XX村支部共有党员41名,其中预备党员2名,女党员4名,45岁以下党员仅有7名,党员年龄普遍老化。
为进一步增强党员干部的凝聚力、战斗力和号召力,XX村党支部做了一些有益的尝试,并取得了明显的效果。主要做法有:
一是狠抓理论学习,党员干部整体素质明显提高。利用农闲时节,组织党员干部进行有针对性的理论学习,主要内容包括党的基本理论、农村实用技术、农村各项惠民政策、农村实用法律法规等,切合农村的工作实际,大大提高了党员干部的工作能力,党员干部的整体素质明显提高。
二是注重团结教育,党员干部战斗力明显增强。XX村党支部十分重视党员干部之间的团结教育,按期召开党员干部民主生活会,充分运用批评和自我批评这个强大的思想武器,让同志们“知无不言,言无不尽”、“有则改之,无则加勉”,达到了既团结同志,又解决问题的目的,党员干部的工作热情空前高涨,战斗力明显增强。
三是狠抓作风建设,党员干部的工作效能显著提高。XX村的各项工作在XX村乡始终是名列前茅,最主要的原因是有一个作风过硬的好班子。支部书记兼村委主任陈高社身先士卒,率先垂范,工作雷厉风行,作风过硬。在他的带动下,XX村党员干部也都形成了迎难而上、不甘人后的强硬的工作作风,有力地推动了各项工作迅速开展。
四是推行绩效考核,调动了党员干部的工作热情。
在日常的各项中心工作中,进行评比考核,奖优罚劣,并根据平时的考核记录,进行年终总评。对于有重大工作失误的,实行一票否决制,年终不得评为优秀。在这种奖惩机制的激励下,党员干部的工作激情空前高涨,开创了XX村各项工作的崭新局面。五是注重党员纳新工作,为党员干部队伍输入新鲜血液。为彻底改善党员干部队伍老化,后继乏人的情况,XX村党支部十分注重党员的纳新工作。仅去年一年就发展三名群众基础良好、工作能力较强的党员,为XX村党员干部队伍注入了新的活力。
三、XX村当前存在的'主要问题
(一)资金严重不足。加强基础设施建设、建设社会主义新农村,急需大量的建设资金。除上级转移支付外,仍需要大量的自筹资金,而村里无任何收入来源,经济极其匮乏。
(二)水利条件还有待改善。XX村现有8眼深井,除了保证人畜吃水外,还担负着5000多亩地的灌溉任务。一遇天气大旱,浇水便出现排队问题,引起各种纠纷。
(三)除油桃初具规模外,新的支柱产业仍未形成,农民增收还缺乏新的亮点。
(四)农村基础设施相对滞后,农民生产生活条件还需进一步改善。
(五)地块狭窄,不利于机械耕作,很难进行集约化经营。
(六)村民观念陈旧,固定于传统农业模式,缺乏创新精神。
四、通过努力可以自行解决的问题
(一)提供工程建设中的占用土地。
(二)协调工程建设中产生的各种矛盾纠纷。
(三)对油桃种植采用现代精细化科学管理,继续打造XX村优质油桃生产基地。
(四)坡地窑洞优势,发展香菇种植。
(五)选树典型,将创先争优工作进一步引向深入,充分发挥广大党员的先锋模范作用。
五、需要着重解决的问题
(一)巷道硬化还存在着资金短缺。
(二)打深井,铺设地埋管,资金短缺。
(三)安装跃进门,资金短缺。
(四)发展油桃种植还存在着技术支持问题。
(五)XX村主巷道排水设施建设工程资金短缺。
(六)加大各项有关农业科技培训。
企业调研报告 篇6
4月25日,在__市西城区国税局举行的大型企业税收与管理论坛上,中国人民大学教授安体富表示,随着我国经济的高速发展,大型企业集团在发展过程中遇到了一系列需要研究与探讨的税收政策问题。如集团总部与集团企业的收入、成本、损失、费用等项目如何合理归属,如何解决分公司就地纳税与总部统一纳税的矛盾,以及集团企业在合并纳税情况下,企业所得税如何在总部所在地与集团各企业所在地之间进行合理分配。这些问题不仅关系到集团企业发展,也影响到集团企业总部的决策。
我国企业集团合并纳税制度存在的问题
安体富分析了我国目前企业集团合并纳税的现状和存在的问题。
一是我国实行合并纳税制度的企业集团,范围过窄,应该予以扩大。据统计,到20__年,中国中央直属的企业集团、国家试点企业集团、国家重点企业中的企业集团、省部级单位批准的企业集团,以及营业收入和年末总资产总计均在5亿元及以上的其他各类企业集团总计有2692家,共拥有成员企业28372家,平均每家企业集团拥有成员企业10.5家,利润总额超过10亿元的企业集团有74家。而目前在我国实施合并纳税的企业只有180家左右,这会造成企业集团之间税负不公平,影响国内企业集团的竞争力。
二是对申请实行合并纳税的企业集团内部的成员企业,规定了过于严格的条件,应予以放宽。现行的中国合并纳税制度只把全资子公司规定为合并纳税范围内的成员企业,而把众多控股子公司排除在外,这大大制约了合并纳税制度对提高企业集团竞争力的促进作用。国外实行合并纳税的条件很宽,比如德国控股比例是50的企业,美国控股比例是80的企业就可以实行合并纳税。
安体富表示,随着国际竞争的加剧和企业集团跨国公司的.发展,实行企业集团合并纳税的制度,已经成为国际趋势。从目前世界范围看,大概已经有20多个国家采用允许集团内具有独立法人地位的企业,作为一个整体来合并申报缴纳企业所得税。这实际上打破了传统的会计主体与所得税纳税主体统一的格局。
目前,合并纳税大体上分为两个类型,一种是所得统算型的合并纳税,这主要是以美国、法国、日本、荷兰、澳大利亚等国家为代表。这种类型在税收上是把企业集团看作一个统一体来对待,合并计算属于该企业集团的所有企业的所得及亏损,统一计算应税所得额和应纳税额,对于成员企业的内部交易要重新计算,予以扣除。这种办法的优点是防止企业集团内部利用业务往来避税。另一种是损益列支型的合并纳税制度,以英国、德国等国家为代表。这种类型不着眼于企业集团的经济一体性,而是把重点放在成员企业之间的盈亏弥补上。例如,为了方便计算合并应纳税所得额,英国允许将子公司的亏损在母公司的所得中列支。这种类型的特点是征税过程较为简单。我国目前也属于这种类型。
安体富建议,应对企业集团内合并纳税成员与非合并纳税成员内部交易进行必要的税收规划。我国现行的合并纳税制度在这方面没有明确的规定,增加了税务部门征管的难度,导致资产流失和税收流失。据统计,目前中国企业集团内部的交易已经超过了企业集团整个交易额的40。
企业所得税收入的归宿问题亟待解决
安体富认为,完善企业合并纳税政策,解决好企业所得税收入的归属问题至关重要。所谓税收归属是指在税收制度中,明确规定某一项税收收入归属于某一地区,并在该地区入库。在此基础上,不同层级政府再按分税制财政体制的规定对该项收入进行划分。目前我国的企业所得税收入与税源的不一致已经产生了一些不良后果。
企业所得税收入的归属问题影响到一个地区提供公共产品和公共服务的能力。实行汇总(合并)纳税是发展的趋势。但是,实行合并纳税的结果,会导致税收收入向总机构或者母公司比较集中的发达地区转移,使分支机构或子公司所在地面临“有税源而无税收”的困境,加剧欠发达地区特别是基层财政的困难,并可能引发“引税”、“买税”、“卖税”的现象。同时,还影响企业跨地区经营,不利于全国统一市场的形成。目前“两法”已合并,但是还存在一个重要问题,就是今后企业所得税怎么划分,特别是西部地区,它们有税源,但税收都缴到了__、上海等地。
怎么解决这个问题?安体富认为,解决税收归属问题应该遵循税收归属与税收来源一致的原则,解决的方案有三个。
一是实行企业所得税收入由中央专享。这就需要改革现行的企业所得税收入的分享体制,由中央专享。总部机构、企业集团在所在地税务机关集中申报缴纳,然后通过规范的财政转移支付制度来解决。这涉及重新调整中央与地方之间的财政关系,难度非常大。
二是先统算应税所得额,再按照比例进行分配。其程序是:第一步,按照财务会计和税法的规定,计算各企业应纳税所得额或者亏损额。第二步,对各企业应纳税所得额或亏损额当中包含的内部交易利润额或者亏损额作出调整,得出内部交易抵消后的各企业应纳税所得额或亏损额。第三步,对各企业应纳税所得额进行集团内盈亏相抵,得出集团总体应纳税所得额或者亏损额。第四步,将集团总体应纳税所得额按一定方法分摊到各个企业,适用各个企业规定的税率和有关的优惠后,得出该企业的应纳税额。第五步,将各企业应纳税额相加,即为集团合并申报的应纳税额。现在,西方国家普遍采取这个方案,符合国际惯例。但是,因为存在不确定因素,目前在我国实行难度较大,征纳成本较高,但可选择在全国性的大企业进行试点。
三是先按照比例进行预缴,再实行汇算清缴。先确定各个分支机构和成员企业预缴的比例,由各成员企业向所在地税务机关申报,预缴企业所得税。年度终了以后,再由总机构进行汇算清缴,并对成员企业已经预缴的企业所得税予以抵免。这个方案实际在国税发〔20__〕13号文件即《国家税务总局关于汇总合并纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预缴、集中清算所得税问题的通知》当中提到过,需要完善的是如何科学地计算预缴的比例。
企业调研报告 篇7
为了适应社会主义市场经济发展的需要,加快企业工资制度改革的步伐,建立企业工资民主决策机制,进一步提高工资集体协商水平,使全区企业尽快建立起“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”的工资分配新体制,在区委的领导和区政府的支持下,我们与区劳动和社会保障局等有关部门密切配合,去年在全区企业范围内开展了工资集体协商试点工作。为了加快我区企业工资集体协商的步伐,总结推广试点企业的经验,指导全区企业工资集体协商工作,我们课题调研组对全区试点企业和部分正在进行工资集体协商的企业进行了调查,现将调查的情况报告如下:
一、基本情况和效果。
我区推进工资集体协商试点工作是去年下半年开始的,截止到目前,全区有230多家企业开展了工资集体协商并签订了《工资集体协商协议书》。其中国有及国有控股企业80多家,非公有制企业150多家。我们对6家国有及国有控股企业、集体企业和15家非公有制企业及正在进行工资集体协商的8家企业进行了调查,从调查的情况看,国有及国有控股企业、集体企业职工认可率在80%以上,满意率在70%以上。非公有制企业职工的认可率在70%以上,满意率在60%
以上。工资集体协商收到了较好效果,主要表现在:
1、促进了利益共同体的形成。建立工资集体协商机制,职工的工资不再由企业经营者单方说了算,而是由职工代表与经营者通过平等协商决定。通过工资集体协商和签订工资协议,一方面使企业的生产经营目标成为经营者与职工的共同目标和责任,另一方面在保证实现企业生产目标的基础上提高劳动报酬,改善职工的劳动条件和生产条件,使企业经营者与劳动者之间形成了利益共创、责任共负、利益共享和风险共担的利益共同体。
2、促进了劳动关系的和谐稳定。推行工资集体协商前,职工工资的决定权掌握在企业经营者手中,绝大多数企业都是经营者说了算,特别是非公有制企业的工资管理不规范,压低、拖欠、克扣职工工资的现象时有发生,加班不加薪,企业增效不增资,职工社会保险不落实等,严重地侵害了职工合法权益,伤害了职工的感情,造成企业劳动关系紧张,劳动争议时有发生。通过工资集体协商,职工代表与经营者通过平等协商达成共识,并将职工最关心的工资、保险等事项以书面的法律形式确定下来,既符合企业实际,又体现了职工愿望,有效地化解了劳资矛盾,稳定了劳动关系。从这次调查的情况看,凡是实行工资集体协商的企业没有发生工资方面的劳动争议。
3、维护了职工合法权益。各企业在工资集体协商过程中,
有效地维护了职工合法权益。菜香根餐饮有限责任公司通过工资集体协商使职工的月工资由580元提高到600元,并解决了为职工上“三险”的问题;清华商贸有限责任公司通过工资集体协商使每个职工月工资平均增长200元。华利佳合有限公司经过双方反复协商,确定了企业效益增长了10%,职工工资增长10%。聚德华天公司在充分听取各方面意见的基础上经协商制定了本公司所属企业最低工资不得低于1000元工资指导意见。西西友谊商城在经济效益不好的情况下,经过协商将职工基本工资占40%调整为60%,加班工资由原按市最低工资标准调整为按本人实际工资支付,有效地维护了职工的合法权益。
4、提高了工会的地位和工作水平。在工资集体协商过程中,工会全过程参与企业工资改革和工资集体协商,促进了工会维权工作的深化,使工会维权工作由宏观到微观,由虚到实。在调查中很多职工、经营者和干部认为,工会积极推进工资集体协商,抓到了点子上,是工会本质的回归,只有坚持走下去,工会的地位才能得到承认,工会干部的工作水平才能得到不断提高,工会组织才能发挥应有的作用。同时,工资集体协商工作带动了职工民主管理、厂务公开等重点工作的全面开展。
二、试点企业的做法与特点。
(一)坚持争取党的领导与建立组织机构相结合,形成党政工齐抓共管的格局。
工资集体协商工作对工会来说是一项全新的工作,涉及面广,政策性强,工作难度大。各企业和各街道工会在接受工资集体协商试点任务后,感到推进工资集体协商工作仅靠工会自身的力量是不行的,必须争取党政和有关部门的支持与配合。他们的主要做法:一是积极争取党的领导。各企业和各街道工会主动向党委汇报,积极争取党的领导,在党委的重视和支持下,各试点单位建立了党政工推行工资集体协商联席会议制度。并以会议纪要的形式下发文件,要求有关部门在人力、物力给予支持帮助,及时准确地提供资料和信息,圆满完成工资集体协商试点工作。
二是成立了领导协调机构。各企业、街道相继成立了由企业、街道、党、政、工、劳资(动)、财务和统计等部门参加的工资集体协商协调小组,加强领导。各企业、街道充分发挥联席会议和协调劳动关系三方会议的作用,建立了成员单位和有关部门责任制,把责任内容纳入年终考核内容。在全区形成了“党委领导,行政支持,各方配合,共同推进”的工作格局。
三是加大力度,共同推进。在区工资集体协商指导小组成员单位的共同努力下,全区各方通力合作,共同推进,加快了工资集体协商的步伐。全区区属企业和各街道按照区工资集体协商指导小组的要求,相继召开了党政工领导、劳资(动)干部参加的工资集体协商工作会议,党政领导亲自动员,并提出进度要求,如,西西友谊公司召开了党政工领导参加的工资集体协商工作会议,会上公司党委书记、总经理亲自做动员,要求所属企业把这项工作作为公司一大工程来抓,一定要在20xx年底保质保量完成签订工作。
(二)坚持调查研究与统一思想相结合,认真做好各项准备工作。
工资集体协商试点企业的主要做法:一是调查研究,确定试点。各试点单位和街道工会在劳资(动)、财务、统计等部门的协助下,对所属企业的规模、经营状况、劳动关系、劳动力管理现状、职工思想状态和企业经营者对推进工资集体协商态度等方面的情况进行调查摸底,做到心中有数,在调查的基础上确定试点企业。二是提高认识,统一思想。为提高试点企业党政工领导对推进工资集体协商重要意义的认识,清除对工资集体协商存在的疑虑、误解和一些有争议的问题,各单位和各街道分别召开了试点企业党政工领导会议,认真学习国家劳动和社会保障部下发的《工资集体协商试行办法》、《工资集体协商宣传提纲》以及区总工会和区
劳动社会保障局制定下发的《关于在企业推行工资集体协商工作的意见》等文件,把党政工负责人的思想统一到贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想上来,从而激发他们对工资集体协商的积极性、主动性。三是加强培训,提高素质。为了抓好工资集体协商试点工作,提高工资集体协商代表的素质,保证工资集体协商的顺利进行,各企业、各街道针对工会干部不熟悉工资政策和工资集体协商工作,存在畏难情绪的情况,请区劳动保障部门的同志介绍工资政策、法规和在工资集体协商中必须把握的原则、内容、程序、技巧等问题,使工会干部了解工资集体协商的专业知识,增强了做好这项工作的信心。有的企业和街道工会还与劳动部门联合举办工资集体协商培训班,对企业的工会主席、人事干部和协商代表等人员进行培训。如月坛街道、华利佳合有限责任公司还采取模拟培训,互动培训的方法,增强可操作性,收到了较好的培训效果。各企业和各街道工会还组织协商代表参加市、区举办的工资集体协商培训班。参加培训的`人数达300多人,通过层层培训提高了协商代表协商能力和技巧。
(三)坚持分类指导与加强机制建设相结合,积极推进工资集体协商试点工作。
在调查中我们了解到,各企业、各街道在推进工资集体协商试点工作中,把工资集体协商工作提高到贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的高度来认识。有力地保障了
工资集体协商的进展。他们的做法:一是结合实际,分类指导。在试点企业中有国有、国有控股企业、股份合作制企业、外商投资企业、私营企业等不同类型的企业。各企业工会和街道工会针对不同类型的企业开展工资集体协商提出了不同的要求,有针对性地指导工作。实行一个企业一个政策,不搞一刀切。对一些经营比较好的国有、国有控股企业、股份制合作企业,如华利佳合华纬鑫华商贸有限责任公司、贵阳饭店等企业,他们根据企业的具体情况,按照职工的愿望和要求,把职工迫切需要解决的企业又能解决的问题作为协商重点。一般小型的私营企业和经济效益不太稳定的企业协商内容大多数都集中在最低工资和社会保险两、三个方面的问题。二是严格程序,建立机制。严格程序是做好工资集体协商的保证。在调查中我们了解到,在试点企业推进工资集体协商工作中,一般都能遵守工作程序,按要求选举协商代表;按规定提出协商要求,起草《工资协议(草案)》;按照协商主体合法、平等的原则进行集体协商;工资协议(草案)经职代会审议表决;双方代表签字上报;公布、实施工资集体协议。在各试点企业建立工资集体协商机制的基础上,有的企业和街道还建立了配套机制:①审核机制,由工会、劳资(动)部门等部门联合对企业工资集体协商协议书的合法性进行审核;②协调机制,由企业劳动争议调解委员会,街道劳动争议调解委员会分别对企业劳动工资争议问题
进行调解处理;③监督检查机制,由上级主管部门、工会和街道劳动部门定期与不定期对企业工资集体协商履行情况进行监督检查,对不规范的工资分配行为加以纠正和处罚,从而保证职工工资的合法权益不受侵害。三是抓住关键,坚持原则。各试点企业在推行工资集体协商工作中,坚持一个“核心”、把握“三个原则”、抓住“一个关键”。“一个核心”是强调一个“谈”字,即一对一的协商。“三个原则”:①工资分配遵循按劳分配与按生产要素分配相结合的原则。有的股份制和股份合作制企业,在处理工资分配与股息、红利的分配的关系进行了有益探索,收到了较好效果;②坚持职工工资水平在本企业发展的基础上合理增长的原则。华利佳合有限公司在工资集体协商中提出职工工资增长幅度,不能低于企业经济效益增长幅度;③按照职工的岗位、技术业务能力、工作质量等因素确定职工工资水平的原则。清华商贸有限责任公司在工资集体协商过程中,根据每个职工的实际情况确定工资标准,并且实行岗变薪变。“一个关键”是公平。在工资集体协商过程中,双方努力构建一个公平、公正的协商环境,消除在操作的过程中不公平感。保证了工资集体协商的顺利进展。
(四)坚持工资集体协商与深化企业改革相结合,推动了工会重点工作的进展。
在推进企业工资集体协商工作中,各试点企业做到了三个
结合:一是工资集体协商与企业的改革相结合。工资是职工最重要的切身利益,进行工资集体协商不仅仅是改革工资制度,而是要建立一种新的工资决定机制。因此,有的试点企业结合自己的具体情况,在推进工资集体协商工作中进行了工资改革,建立符合企业实际,职工参与的企业工资分配制度,有力地推进了工资集体协商工作。二是工资集体协商与企业民主管理相结合,各试点企业在推进工资集体协商工作中职工表现出了较强的参与意识。工会组立足务实,广泛征求职工意见,把职工关注的热点、难点列入议题,认真审议,形成决议。通过工资集体协商增强职工参与企业民主管理的积极性,特别是非公有制企业在工资集体协商工作中,建立了半年召开一次职工代表(职工)大会制度,审议集体合同、工资集体协议,审议企业的重大事项,向企业谏言献策。工资集体协商机制的建立深化了企业民主管理工作。三是工资集体协商与厂务公开相结合,各试点企业在推行工资集体协商工作中建立了厂务公开行之有效的组织保障机制,规范运作,重点突破,循序渐进,围绕职工、群众关心的热点问题,如工资、奖金等方面的内容进行公开。在工资集体协商中,德易生物有限公司通过电脑联网将企业的各项经济指标向员工公开,由于尊重了员工的知情权,调动了广大员工参与工资集体协商的积极性,有力地推进了工资集体协商工作,同时也推进了厂务公开工作。
三、工资集体协商存在的主要问题及原因。
(一)对工资集体协商认识不足。
在调查中我们感到,企业经营者和职工对推行工资集体协商工作认识不足,主要表现在:一是有些企业经营者和职工把工资集体协商理解为长工资,提高福利待遇,经营者担心开展工资集体协商引发新的矛盾,从而影响生产。二是有的企业领导认为,已签订了集体合同,现在又搞什么工资集体协商,是另起炉灶;有的企业领导沉溺于计划经济的惯用做法认为工资分配是企业单方面的工作和行为,没有必要和职工协商。三是一些私营企业经营者则认为我出资办企业,不愿意协商。产生以上认识的原因:一是我国虽然已经进入市场经济,但有些人的思想还停留在计划经济时期,一些国有企业经营者由于长期自己说了就算,现在搞工资协商,思想接受不了;二是不注重学习,不接受新事物,思想僵化;三是只考虑自身的利益,有的国有企业经营者为了自己的政绩保国有资产增值目标,保自己的年薪。一些非公企业经营者,为了追求投资的回报率。
(二)职工参与工资集体协商的积极性不高。
在调查中了解到,职工参与工资集体协商的积极性不高,原因有三点:一是随着一些企业工会组织在深化改革过程中
机构萎缩,人员减少,工作水平有所下降,职工对工会的维护能力产生怀疑。二是在部分签订集体合同的企业出现了一些违约现象后,没人承担责任,事情不了了之。使职工对工资集体协商认可度也大大下降。三是由于改革的力度的加大,职工下岗现象增多,危机意识空前增强,针对劳动力市场供大于求的客观事实,如果提出工资集体协商,职工怕企业裁人,怕下岗失业,当人的第一需要尚不能满足的情况下和职工谈工资集体协商实在是勉为其难,所以职工对工资集体协商的积极性不高也就不足为奇了。
(三)工资集体协商的质量不高
在调查时我们发现,由于对工资集体协商认识不深,学习不够,有些工会组织只注重完成工资集体协商任务,导致工资集体协商质量不高。造成工资集体协商质量不高的原因:一是重签轻商。在工资集体协商过程中,有的小型企业和一些非公有制企业,重签轻商的现象依然存在。他们把签订工资协议作为工资协商的目的,把先建机制变成先签协议,致使工资集体协商流于形式,工资协议仅仅停留在纸上,不能发挥应有的作用。二是有的企业工资协议书只规定了最低工资,特别一些小型企业及非公有制企业,失去工资集体协商的真正意义。三是对特殊情况下工资支付没有按《劳动法》的规定执行。在调研中,我们发现有的试点企业的加班工资支付标准基本上是按最低工资支付,女工产假、职工病假、
甚至工伤也按最低工资标准支付。这些规定违背了《劳动法》的基本原则。严重的侵害了职工的合法权益。
(四)推进工资集体协商的法律力度不够。
我们目前推行工资集体协商的主要依据是国家劳动和社会保障部颁发的《集体合同规定》和《工资集体协商试行办法》,它们毕竟不是法律,对企业难以起到约束作用。主要表现在:一是当工会和职工提出与企业开展工资集体协商时,有些企业拒绝协商,工会显的毫无办法。有的企业之所以能够开展工资集体协商除靠工会反复做工作,依赖的还是企业经营者的开明,靠“人治”。而一些相当数量的私营企业和外商投资企业特别是韩资、港资、台资企业老板拒绝开展工资集体协商,他们提出《集体合同规定》和《工资集体协商试行办法》不是法,可以不执行。三是工会干部和协商代表的保护问题,这在非公有制企业更为突出。因为与企业签了劳动合同,受制于企业,在与资方协商过程中不敢据理力争,从而影响了协商的质量和效果。
四、关于推进工资集体协商的对策与建议。
调查中我们发现,在推进企业工资集体协商工作中有许多值得研究和解决的问题,同时也感到需要进一步探索创新的问题也很多。因此,我们提出以下对策和建议。 (一)要进一步提高对企业工资集体协商工作的认识。虽然我们在工资集体协商工作中取得了一定进展,但要使这项工作实现新的突破,最根本、最关键的问题是应进一步提高对工资集体协商必要性和重要性的认识。因此,我们建议:一是区委、区政府、区工资集体协商指导小组要从贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想,密切联系人民群众的高度来认识,进一步消除党政工干部和广大职工对工资集体协商种种不正确的认识和误解。特别是政府有关部门要加强对企业经营者的教育,提高他们对工资集体协商的认识。明确企业主管部门和经营者的责任,因为经营者的认识是推进工资集体协商的关键。二是要针对“重签轻商”的思想,深刻理解推进工资协商的重要意义。推行工资集体协商的目的是建立起一种适应社会主义市场经济体制的企业工资决定机制。通过双方充分协商决定企业工资水平,通过协商调动企业和职工的积极性,巩固发展和谐的劳动关系。三是要针对“重协商,轻机制建设”的思想,首先要明确工资集体协商不是长工资,推行工资集体协商重在建立工资协商机制。其次是在协商中不但要注重协商结果,更要注重建立正常的协商机制。在国家工资宏观政策的指导下,提出与企业发展相适应的工资集体协商办法,使职工的工资水平将随着企业的经济效益的提高而增长,随着企业的经济效益的下降而降低,在企业建立工资集体协商的增减机制。在实行岗位工资制的企业,应实行岗变薪变。充分利用工资协商机制调动职工的积极性。
(二)应加快立法进程,为推进工资集体协商创造良好的法律环境和工作环境在调查中我们发现,虽然《集体合同规定》、《工资支付规定》和《工资集体协商试行办法》对推进工资集体协商作出了规定,但在现实推进工作中我们感到工资集体协商的法律力度不够,工会干部和职工代表在协商中有后顾之忧。为了保护工会干部和职工代表的切身利益,保证工资集体协商工作顺利推进,实现工资集体协商工作的法律化、制度化、规范化。因此,我们建议:一是国家要加快立法进程,尽快制定颁布《集体合同法》、《工资法》等法律法规。二是各地应按国家确定的基本原则,不断建立和完善本地区工资的法律法规体系。三是人大、政协及政府有关部门应定期对企业特别是非公有制企业进行《劳动法》等法律法规的执行情况进行检查,应把工资集体协商纳入检查范围,以进一步促进依法维权目标的实现。
(三)加强宣传力度,为推进工资集体协商创造良好社会氛围。
在调查中我们体会到,任何工作抓住了舆论宣传,努力做到宣传造势,宣传引导,宣传发动,就抓住了工作的主动权,有的企业工资集体协商开展的好,工作进展顺利,就是因为宣传工作做的好。因此,各级工会要充分利用自己的宣传阵
地,大力宣传工资集体协商的意义,努力扩大工资集体协商工作的社会影响,让全社会都知道当前工会的中心工作,唤起各级党政关心重视工会工作,使工资集体协商工作真正形成党政工齐抓共管的格局。同时唤起社会各界对工会工作的支持,唤起全体职工对工会工作的关心和参与,从而为工会卓有成效的开展工作营造良好的社会氛围和环境。要做好工会宣传工作:一是主动走向社会,融入大局。通过宣传把工资集体协商工作和工会工作向社会各界及广大职工“广而告之”。二是树立“全会抓宣传,宣传为全会”的观念,每个工会干部都有向社会各界、向职工宣传工会中心工作的义务。三是要尽量占领一切可以占领的宣传阵地,加强宣传的主导——新闻单位的联系与合作,大张旗鼓地宣传,同时要健全社会参与机制的宣传,树立工会对职工负责、为职工服务的社会形象。四是把宣传纳入制度化轨道。各级工会要协调内外部力量,整合资源,形成共同推进工会宣传工作的合力,提高宣传质量。
(四)加强对工会干部的教育,提高工会干部综合素质。在市场经济条件下,工会的责任更大了,任务更重了,影响更深了,工会干部不能停留在原有的知识领域和工作水平上。要教育工会干部树立以人为本的科学发展观,增强履行工会干部的维权意识,更好地为职工服务。广大工会干部应努力学习,掌握一定的企业管理、工资分配、生产经营和相
关法律知识,才能在工资集体协商工作和各项工作中掌握主动权,使工资集体协商“谈”在关键处,“商”在点子上。努力实现工会工作的创新。在调研中我们发现,在这方面工会干部的能力有待进一步提高。因此,全会应增强对各级工会干部素质教育工作的力度,从发展工运事业的高度,制定切实可行的办法,培养一支有知识、有能力、懂经济、会管理的高素质的工会干部队伍。当前应抓好三项工作:一是加强对工会干部政治意识、责任意识、创新意识和群众意识的教育,增强工会干部的责任感。二是加强对工会干部工资集体协商相关知识和协商能力的培训,提高工会干部适应新时期维护职工合法权益的能力。三是加强政治素质教育,树立服务大局、服务基层、服务职工的思想,努力改变工作作风,加强调查研究,结合实际,抓好典型,总结经验,指导工作。积极推进工资集体协商工作的开展。
(五)积极探索建立区域性、行业性工资集体协商制度。随着社会主义市场经济制度的建立,我区的经济成分呈现多元化的态势,一些分布广、规模小、职工流动性大、劳动关系不稳定的中小企业逐步增多。在这些企业中,职工合法权益受侵害的现象时有发生,维护这些企业职工的合法权益是当前工会一项迫切任务。由于这些企业工会工作基础较差,一家一户开展工资集体协商工作的难度较大。在这种情况下,积极探索区域性、行业性工资集体协商形式十分必要。
建立区域性、行业性工资集体协商制度,应当根据各企业的实际情况,采取不同的方式和途径。一是区域性或行业性工会组织与本地区或本行业企业组织分别进行工资集体协商,由区域性或行业性工会代表职工与区域性或行业性企业组织代表企业签订区域性或行业性工资协议;二是由区域性或行业性工会组织牵头,企业工会参加,与企业进行工资集体协商,在协商一致的基础上,由企业工会与企业签订工资协议;三是受企业职工或职工代表委托,由区域性或行业性工会组织派员与企业职工代表共同与企业进行工资集体协商,由上级工会代表职工与企业签订工资协议。各级工会应加强对区域性或行业性工资集体协商的探索。不断创新工资集体协商的新形式。由于现在区域性或行业性工资集体协商劳动部门还不认可,上级工会要加强与劳动部门的协调,特别是应通过三方会议制度,加强对区域性、行业性工资集体协商工作探索,努力实现工资集体协商工作的不断创新。
(六)应根据企业的不同情况,加强分类指导。
推行工作集体协商,应对不同所有制、不同规模、不同经营状况的企业提出不同的要求,应采取循序渐进分层、分阶段推进。一是在国有、集体企业和国有制控股的公司制企业中,在协商过程中要注意控制人工成本,注意确保国有资产的保值、增值,职工的收入要在“两低”于的原则下合理增长,凡少缴、欠缴养老保险金、住房公积金和医疗保险的要
对经营者的年薪制进行必要的扣除等。二是在股份制或股份合作制企业中,要处理好工资分配与股息、红利分配的关系,使职工付出的劳动得到应有的合理的报酬。三是在外商投资、私营等非国有企业中,应参照北京市工资指导和劳动力市场价位,在协商中,争取签订高于同行业职工平均资增长水平的工资协议。在推进工资集体协商中,要根据企业不同经营情况,确定企业工资集体协商的重点,在效益和发展前景看好的企业,协商的重点应是职工工资增长和企业的工资水平与劳动市场价位接轨问题,工资协商条款应尽量细化。在经济效益一般或不太好以及非公小型企业,应提出相对灵活的要求,如完善企业分配结构、改革分配形式、使有限的工资总额发挥最大效果,工资协商中要有确保职工最低工资和社会保险的条款。
企业调研报告 篇8
我镇私营经济进展起步较早,行业聚集度高,随着产业结构的不断优化升级,中小企业已经成为我镇经济进展的重要构成部分。近日,我镇组织专门人员,就全镇中小企业进展现状进行了调研,有关人员分赴有关企业与单位进行了认真调查、走访与座谈,重点针对企业目前的经营状况、企业家思想状况及需要政府做什么服务、企业安全生产状况等问题展开调研,共走访企业22家,其中规模以上企业15家,小型企业7家。在掌握第一手资料的基础上,认真进行了分析研究,具体调研情况如下:
一、我镇中小企业进展现状
xx镇辖110个行政村,户籍人口7.3万人,常住人口6.9万人,总面积106平方公里。截止今年7月底,全镇登记注册的工商业户总数达到969家,其中企业307家,规模以上工业企业35家;拥有山东名牌2个,XX省著名商标1个。20xx年全镇完成工业总产值282.9亿元,实现利税30.57亿元,同比分别增长24.9%与8.1%。其中规模以上企业完成工业总产值268.12亿元,实现利税26.86亿元,同比分别增长25%与11.7%。实现财政总收入4.47亿元,其中地方财政收入2.18万元,同比分别增长7%与31%。全年纳税超过100万元的企业个数36家,与去年持平。全年实现出口交货值8048万元,同比减少12.1%。
二、我镇中小企业的要紧特点
我镇中小企业要紧有下列特点。一是企业数量多,行业范围广,传统行业占比较大;二是产业链短,行业延伸度不够,行业集聚度仍然不高,市场占有率与附加值偏低,20xx年实现利润率为9%;三是企业管理模式滞后,以个人化或者家族式管理的企业超过90%,财务、统计制度不健全;四是中小企业中劳动密集型的传统产业占50%以上,吸纳就业从业人员达1.5万人,为保护地区稳固、增加群众收入提供了有力支撑。
近年来,受国内外宏观经济倒逼,及我镇政策引导与扶持,中小企业有下列方面的转变:一是科技创新意识增强,至20xx年,9家企业与高校院所进行产学研合作,全年申请专利53项,其中发明10项,有用新型22项,外观设计21项;被授权专利86项,其中有用新型54项,外观设计32项。;二是管理创新意识增强,逐步注重以人为本,人文管理,规范企业内部管理制度;三是中小企业质量提升,随着新兴战略性产业进展定位,及传统产业的提档升级定位的确立,新注册的中小企业具备一定的规模或者技术含量,企业进一步进展具备条件。
三、存在的困难与问题
通过走访调研发现,受国际金融危机及国内经济不景气形势影响,我镇中小企业进展面临着巨大挑战,部分中小企业产值与销售收入都出现了不一致程度的下滑,利润空间最大程度的被压缩。今年上半年,全镇中小企业共完成总产值15.1亿元,实现销售收入14.6亿元,利税8848万元,与去年同期相比,仅上涨6%左右,是近十几年来我镇企业进展形势最严峻的一年。大部分企业家认为,中小企业的“严冬”将持续更长时间,短期内无望得到改善。
(1)融资成本高。尽管在当前企业融资较难的大环境下,由于我镇多数企业与银行部门保持了长久的合作关系,另外自去年我镇新落户2家银行,目前银行总数达到了5家,小额贷款公司1家,企业融资相对比较容易。但很多企业家反映,当前银行贷款的利息过高,且往往伴随承兑、延期、先付利息等条件,使企业融资成本无形之中大幅增加,大部分企业不堪重负。甚至有的`企业家表示,企业一年忙忙碌碌下来,所挣的利润,90%都交给了银行,严重程度可见一斑。
(2)企业之间相互担保成为负担。在向银行贷款过程中,银行都要求企业务必寻找两家企业为其担保。但由于大部分都需要贷款,因此企业之间相互担保成为一种常态。有的企业由于信誉好、实力强,居然同时为近二十家企业进行了担保,涉及资金上亿元。这不仅无形中增加了企业的压力,也不利于中小企业的健康进展。试想,若因不可抗拒因素导致2—3家企业倒闭,无法偿还贷款,势必带来多米诺骨牌效应,连带数倍甚至数十倍的企业倒闭,形成的灾难就是毁灭性的的。
(3)职能部门检查频繁。部分企业家表示,当前职能部门到企业检查的次数过于频繁,不仅耗费了企业大量的资金,也牵扯了大量的精力。只是多数企业家同时也表示,大部分检查是非常有必要的,也对企业的健康进展起到了积极的作用。但企业家们仍然表示,若能从企业进展的角度出发,是否能够考虑适当减少职能部门进入企业的次数。
(4)安全生产重视程度不高。在调查中发现,一是部分企业家不能摆正安全生产与经济效益的关系,自认为不是高危行业、企业多年未发生安全事故,因此对安全问题存在侥幸心理;
二是企业安全管理人员素养有待提高,部分企业没有专职安全管理人员,管理人员缺乏系统的安全管理知识,理论水平较差。
(5)其他问题。在调研过程中,还有企业家反映新项目占地手续办理的问题,原材料上涨导致企业利润空间被压缩的问题,企业办理各类手续繁杂的问题等等,这些都有待上级部门及时进行解决。
四、关于推动中小企业进展的几点建议
综上所述,当前全镇中小企业进展面临着比较严峻的形势,且估计在短期内很难发生改变,要帮助众多中小企业渡过难关,加快进展,我们认为要做好下列几项工作:
一是加强组织领导。把进展中小企业放到事关经济进展的战略位置来抓,将中小企业进展任务目标列入进展规划中,制定关于扶持中小企业进展的意见,尽快实现本地与上级政策的有效对接,为推动中小企业进展提供保障。
二是进一步加大政策扶持力度。建议上级制定推进中小企业,特别是中小企业进展规划,从财税扶持、企业贷款、防范金融风险、科技创新等多方面给予支持。引导中小企业从事国家急需进展的新型产业,促进产业结构优化,实现中小企业的合理布局。中小企业多为劳动密集型、微利型企业,建议税费政策方面予以倾斜,适当减免税费。
三是加强企业安全生产管理。通过加大力度进行安全宣传、教育、培训,加强企业负责人与安全管理员的管理水平与意识,督促、指导企业完善各项安全管理制度与操作规程,不定期聘请专家与安全监管人员到企业进行监督检查,及时发现与消除事故隐患。有效防范事故发生,促进企业安全有序运转。
四是进一步加快科技创新步伐。针对中小企业自主研发能力较弱的实际,建议上级政府加大对科技创新的扶持力度,出台有关政策,鼓励省内高校、科研院所、研发机构与企业建立合作关系,搭建科技创新平台。同时,建议成立创新扶持基金,鼓励企业自建或者联合建立产品研发中心、试制中心、检测中心等科技机构,对有愿望、有需要的中小企业提供政策指导与智力支撑。
五是进一步落实中小企业的各类优惠政策。组建各类行业商会、协会,发挥平台作用,促进企业间的交流与互助。工商、税务、环保、安监等各职能部门要结合自己的工作职责,积极主动地为中小企业搞好服务。关于国家、省等上级部门制定的多项支持中小企业的优惠政策应及时梳理、公布与执行,经济主管部门要编辑成册,印发到各中小企业,切实让中小企业用足用好,确保优惠政策落实到位,见到成效。
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