基层减负工作汇报
在平时的学习、工作中,汇报与我们的生活息息相关,汇报必须有情况的概述和叙述,最重要的是结果,经验总结也是必不可少的,你有了解过汇报要怎么写吗?下面是小编为大家收集的基层减负工作汇报,欢迎阅读与收藏。
基层减负工作汇报1
发展是第一要务,维稳是第一责任。人民调解是维护社会稳定的第一道防线,作为基层解决民间纠纷的重要方式,在建立完善解决矛盾纠纷的长效机制中具有不可替代的作用。近年来,xx市充分发挥人民调解“为信访分流、为公安减压、为法院减负、为群众解忧”的作用,但随着改革的不断深入,当前人民调解工作面临着许多新的问题和挑战。如何适应改革发展大局的需要,充分发挥人民调解的职能作用,为构建和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做出新的贡献,是当前迫切需要解决的问题。
一、当前xx市矛盾纠纷主要特点
(一)以三类基本案件为主体,多种类型并存。以全市各级人民调解委员会受理的案件为例(xx年1-7月份,共受理各类矛盾纠纷xx件),因土地确权涉及到土地权属纠纷xx件,占比xx%;婚姻家庭类纠纷xx件,占比xx%;邻里纠纷xx件,占比xx%;其他纠纷案件共xx件,占比xx%。随着社会的发展,农村辖区内纠纷由传统的婚姻家庭、邻里纠纷发展为劳动争议、医患纠纷、土地权属、征地搬迁等,类型越来越多样性。
(二)婚姻纠纷呈现“三多”现象。以基层人民调解委员会受理的案件为例,主要表现为:一是离婚案件逐年增多。二是女方起诉离婚的居多。近两年来,女方起诉离婚的案件占婚姻案件的70%以上,占比较大,说明女性独立意识增强。三是年轻人离婚的趋多。
(三)不同类型纠纷出现的时段性不一致。人身损害赔偿、意外伤亡主要发生在5、6、7、8、9等月份,赡养、分家析产等家庭类纠纷主要案发在重大节日或老人生病、丧失劳动能力时,群体性的农民工工资等纠纷主要集中在枸杞采摘期间(每年7、8月)和年底,医患纠纷突发性比较强,交通事故赔偿以春节前后居多。
(四)各种纠纷处理的复杂性不相同。邻里、婚姻家庭、债务等方面的纠纷,虽然占比较大,有的达到80%,但此类纠纷诱因相对简单,只要花费20%精力及时调处,都能化解平息,对社会危害不大;而另外20%矛盾纠纷的调处则需花费80%的精力,主要表现为与政府重点工作有关,涉及征地拆迁、医患纠纷、人身损害、土地权属等引发的矛盾纠纷不断增加,而且很多矛盾由于纠纷主体利益一致,要求相似,往往“牵一发而动全身”,易造成群体性的事件,有的当事人为了实现自身利益,往往通过越级上访或故意将矛盾纠纷社会化、公开化,甚至抱着“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”的错误想法,试图通过“闹事”来引起政府的重视,以求问题的解决,矛盾对抗性加剧。
(五)部分纠纷发生的反复性区别较大。目前有些因历史遗留问题引发的矛盾,按照当时政策已经解决,由于新出台的政策较以往政策对当事群众更为有利,某些当事人往往通过越级上访的形式要求重新解决,还有些群体性纠纷与少数人行为偏激纠缠在一起,在有关部门处理之后,由于个别有用心的人从中唆使,导致纷争再起,反复无常。
二、基层人民调解工作存在的主要困难和问题
人民调解作为基层维稳的“第一道防线”对于全市的政治社会稳定起着至关重要的作用。但xx市人民调解工作仍存在不少困难和问题,主要集中体现在以下几个方面:
(一)人民调解组织网络基本形成,但基础不牢,困难重重。一是人民调解委员会基本上不是经过专门选举产生的,多半由村居指定设立,随意性较强。二是调委会主任及其组成人员大多数由村干部和单位职工兼任,没有专职的人民调解员,由于身兼多职加上没有专门的调解报酬,导致个别调委会形同虚设,一年不调解一起纠纷的情况时有出现。三是调解员作用发挥不明显,部分调解员不履职,不干事。四是调解组织化解矛盾纠纷的'能力普遍不足,大部分纠纷按照经验调解,对调解工作马虎了事,调解的纠纷基本没有卷宗材料反映,开展了工作但是没有材料体现的调委会占绝大多数。五是部分调委会和调解人员遇到矛盾纠纷就躲和推,根本就没有调解而以无法调解把矛盾上交了事,遇到矛盾就躲,遇到好处就上。
(二)司法所对调委会的管理指导难度大。从行政管理体制上看,司法所对农村“两委”没有任何隶属关系,部分村根本没有把司法所对人民调解工作指导当一回事,认为司法所没有解决其人员待遇等问题,导致了村级调解工作陷入困局。
(三)案卷补贴机制有待完善。由于广大的农村调委会和调解员没有办公经费,调解员的工作责任心就受到了影响,认为自己是在义务的为社会作贡献,能干多少就多少,甚至不想干也是应该的。虽然实行了“以案定补”的资金保障措施,但所补的钱与调解成本相比差距太大,只能是杯水车薪,加之调解卷宗文字资料要求较高,许多调委会就是调解了纠纷都不愿意做卷宗,不愿上报纠纷数据,怕麻烦,加上案件补贴非常少,调解积极性无法提高,这样就导致了大量的矛盾纠纷往上移交。
(四)大调解格局尚未形成。目前部分单位在接到纠纷反映后就推,不是推给领导就是推给司法所和村,导致一些纠纷如土地权属纠纷发生有确权职能的单位不积极进行确权而是打太极拳推来推去,另外,纠纷发生后,人民与行政调解、司法调解衔接不够,部分单位认为发生纠纷就是司法所的事情,能推则推,对属于自己调解和职责范围内处理的事情不管不问,导致群众多次往返跑路。
(五)人民调解指导经费和工作经费完全没有落实。调解组织和业务指导部门开展工作非常困难,经费没有任何保障。
(六)人民调解组织和人员普遍能力不足。调解工作简单粗放,稍复杂的纠纷就无法调解,另外对新型矛盾纠纷基本没有调解能力。
三、当前加强基层人民调解工作的主要对策
(一)深化认识,着力构建“大调解”体系。在矛盾纠纷排查和调处工作中,要本着“调防结合,以防为主”的方针,充分发挥人民调解的优势,在工作实践中,应着重把握好以下几点:一是要抓好人民调解与司法调解的衔接,充分调动人民调解优势,发挥司法调解的后盾作用。二是抓好人民调解与行政调解的衔接,发扬人民调解的亲和力优势,发挥行政力保障。
(二)夯实基础,全面加强调委会建设。在新形势下,特别要注重如下几点:一是加强制度建设。要建立健全以岗位责任制为重点的学习、例会、排查、回访、信息报告、档案管理等各项规章制度。二是加强队伍建设。利用村居换届选举,配齐配强调解员,有条件的地方要尽量选聘一些威望高、懂法律、热心调解工作的人士成为专职调解员。同时,定期开展对人民调解员的培训工作,促使调解队伍素质普遍提高,增强新型矛盾纠纷的化解能力,解决人民调解能力不足问题。三是加强业务建设。要建立健全辖区基本情况和调解业务的各种统计台帐和工作记录,做到情况明,底数清,同时督促各调解组织完善卷宗,提高卷宗质量,充分反映调解工作开展情况,增加案件经费补贴力度。
(三)落实经费,保障人民调解工作长效运转。为充分调动调解人员积极性,必须建立人民调解工作经费保障机制。一是调解组织的设立单位必须将调解人员的误工报酬和必要的工作经费列入开支计划,按时拨付,真正解决人民调解“老大难”问题。二是乡镇财政可以按调委会调解案件数量和调解难易程度据实给予办案补贴,作为调委会工作经费的有效补充。通过形成保障体系,满足人民调解工作的正常经费需要,有效地激励和保证人民调解工作的长效运转。三是市级财政必须把调解工作经费和司法所指导人民调解工作经费纳入财政预算并切实保障,避免以往出现的有预算确不落实的问题,保障各调解组织的调解工作正常开支。
(四)整合人民调解资源。由于新时期的矛盾纠纷牵涉面广、复杂性强,单靠镇、村调委会已远远不能适应现阶段矛盾纠纷调处化解的需要。充分发挥已建成的社会治理中心对矛盾纠纷调处协调指挥作用,整合乡镇综治办、信访办、民政办、司法所、派出所及基层人民法庭等调解资源,形成高效、联动、便捷的综合调处机制,真正地实现“实行人民调解、行政调解、司法调解有机结合”,加大矛盾纠纷的排查调处力度。
(五)落实奖惩,把人民调解工作作为各村居目标考核的内容加以考核好量化。在乡镇落实对各村居年终目标考核时,建议乡镇党委政府把矛盾纠纷的化解数量,调解卷宗数量和质量、报表信息报送、人员队伍建设等内容作为重要考核指标,每年组织司法所、信访办、综治办等单位进行考核,对因重点矛盾纠纷调解不及时引起群体性上访和械斗事件的村(居)落实问责制度,对有关人员进行问责,增加村(居)调解组织对干好调解工作责任心。
(六)实行逐级调解制度。凡是排查发现的矛盾纠纷,一律实行逐级调解,凡事纠纷必须先由村(居)调解组织先调解处理,对于村(居)调解后调解不成功疑难纠纷由乡镇调解组织调解。
(七)建议乡镇一级聘请专门的人民调解员。充实乡镇调解组织力量,解决人员报酬和待遇问题,确保出现矛盾纠纷时乡镇一级有人调解,纠纷处理得了。
(八)分清人民调解受理纠纷的范畴。一是对不属于人民调解范畴的纠纷不要与人民调解混为一谈,改变部分领导和人员片面认为只要是矛盾纠纷就是司法行政部门或人民调解的事情,如土地权属纠纷等就应该由政府的农业部门或国土部门进行确权,推到司法行政部门一是人员不够,二是没有确权的权利和责任,三是就是确权也不符合法律规定,导致矛盾纠纷久拖不决。又如政府行为如政府拆除“两违”建筑等引起的矛盾纠纷就不是人民调解的范畴。
(九)下大力气做好矛盾纠纷的预防工作。一是进一步加大各种法律法规的宣传力度,提高群众的法律意识和干部的法律意识,二是利用政府聘请的法律顾问,实现镇和村(居)两级法律顾问全覆盖,在各级作出重点决策前必须咨询咨询法律意见,避免出现违法问题引起纠纷,三是在“三变”改革当中,做好风险管控,凡是政府和村(居)与投资商等签订的合同,必须由法律顾问审查,避免出现因合同而引起的纠纷,四是规范政府人员尤其是领导的言行,杜绝出现对群众乱表态等引起纠纷。
基层减负工作汇报2
为贯彻落实国家、省和市及教育局关于义务教育阶段学校减轻作业负担工作有关精神,规范办学行为,全面推进素质教育,就我校减负工作做一汇报:
1.召开全体教师会传达教育局文件精神。结合我校实际制定《作业公示制度》、《作业协商制度》,切实把学生减负作为一件大事来抓,使工作落到实处。
2.要严格控制课外作业总量。各班要严格控制日作业总量和作业时间,小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级学生每天书面家庭作业不超过60分钟,节假日(含双休日、寒暑假及国家其它法定节假日)不得加大作业量,不准用增加作业量的方式惩戒学生。
3.教师要科学合理布置作业。指导教师科学系统设计学生的学习活动,把作业设计作为学生学习过程的有机组成部分。作业设计应符合学科课程标准规定的范围和深度,紧扣教学进度和学习内容,把握好重点和难点,精心选择与学生基础相适应、重在迁移运用的作业,切实减少简单记忆、机械重复的练习。
4.要明确课外作业师生职责。学生是完成课外作业的主体,教师要强化学生“自己作业自己做”的意识,引导学生自觉预习、及时整理和巩固所学知识、养成良好的学习习惯。教师是设计和评价作业的主体,要严格遵守“有布置必有批改”的原则,对布置的书面作业要及时准确进行批改,规范家长在学生作业中督促、支持与
鼓励作用,不能把教师分内之事转嫁给家长。针对当前出现的.问题,各中小学校和教师要严格执行“五个禁止”:禁止教师通过采取增加作业量的方法与其它学科争抢学生自主学习时间;禁止教师通过罚写罚抄作业或其他增加作业量的方式体罚学生;禁止教师不筛选、不分层地直接布置大量作业;禁止学校或教师统一要求家长出题、自行下载打印作业或学习素材、安排学生家长代为批改作业,并进行错题分析、总结和反思;禁止学校或教师统一布置超越学生实际能力、须家长代替包办的各类实践作业。学生家长应与学校一起共同鼓励和督促学生认真完成作业.
5.建立课外作业管理制度。各中小学校要从制度上规范教师和学生的作业行为,建立课外作业审批制度、常规检查制度、批改讲评制度等。
6.完善学校教育与家庭教育的协调机制。通过成立家长委员会、召开家长会、举办家长学校和家长接待日、家访等形式,加强与家长在课外作业工作方面的沟通和交流,使他们了解课外作业安排的相关要求,共同创造学生快乐健康成长的良好环境。
基层减负工作汇报3
——秦陵初中“减负”工作汇报材料
内容概要:
减轻学生课业负担我校做了大量工作。
一、严格控制学生在校时间,保证学生在校时间不超过7小时,保证学生的锻炼和休息时间,学校做到每天“两操”不间断,每天锻炼不低于一小时。
二、重视高效课堂建设,通过提高课堂教学效率减轻学生课业负担。首先改变教师教学的观念,在教学中引入新知识和新理念,加大课堂容量。其次改革教学模式,提高学生学习效率。学校组织教师学习全国高效课堂的九大模式,引发我校课堂模式的根本性变革。让学生参与到教学活动中,在教师的引导下展开自主学习、主动学习,提高学习效率,减轻课业负担。学校每学期印发大量的业务学习资料,帮助提升理论水平。在全校范围内推广骨干教师的成功经验,帮助全体教师提升教学能力。学校同时还注重教师的个人教学反思,要求每位教师每节课都要有教学反思,以便推广自己的经验,发现自己的不足。
三、学校制定了作业布置方案,监督教师的作业布置,并建立由班主任、备课组长和教务处共同负责的审核机制,学校不定期对学生作业予以检查。对于作业中的难题采用学习小组互相帮助和家校联系的方式予以解决,缩短学生的作业时间。
四、激发学生学习兴趣,调动学生学习的积极性。兴趣是最好的老师,有兴趣才能取得事半功倍的效果,才能改变被动的学习态度,才能提高学习能力。
改变教学理念改革课堂模式规范作业布置
——秦陵初中“减负”工作汇报材料
自从新课程开展以来,切实减轻学生课业负担就成为了一个长盛不衰的话题。我校为此做了大量工作,现汇报如下:
一、我校学生课业负担现状
1.在校时间不超过7小时
学校依据西安市的有关规定,严格控制学生的到校及放学时间,保证使学生在校时间不超过8小时。学生每天早上8:00到校上课,上午12:00放学;下午14:00到校,17:15分放学。总时间7小时15分钟,其中还包括早操和课间活动时间。实际上学生真正用于学习的时间控制在6小时以内。
2.学生家庭作业量适中
学校每天后都会布置适量的家庭作业。为保证家庭作业的质量,减轻学生的课业负担,中等学生的每科作业量不得超过30分钟,总作业量未超过两个小时,并且无简单重复的、无意义的作业。
3.学生休息和锻炼时间充足
为了保证学生有足够的休息和锻炼时间,学校严格按照上级有关精神,制定了符合学生身心发展的作息时间表和课程表,使学生每天在校都能开展体育锻炼,促进他们的全面发展。学校做到每天“两操”不间断,每天锻炼不低于一小时。这些措施既促进了学生的身体健康,又丰富了学生的课余生活,切实减轻了学生的课业负担。
4.学生有时间进行课外实践活动
社会实践活动的开展是关系着学生适应社会、适应未来的大事。学校组织教师在学生中开展此项活动,成立了若干兴趣小组,积极吸引学生加入,利用课余时间组织学生开展科技、书法、朗诵等兴趣活动,还组织学生深入社区进行调研,取得了一定的效果。
二、我校在减负工作中采取的方法和措施
(一)改变教师教学观念
教师的教学观念决定着学校教育的成败。为了改变我校教师原先较为落后的教学观念,学校教务处多次组织相关教师学习新课程的有关理念和知识,每学期下发相关学习资料10余篇,两万余字,要求每名教师每学期写出不少两千字的学习感受。学校还不定期的邀请专家来学校做专题报告,邀请市级骨干教师和教学能手为广大教师上一节示范课,并组织全体教师展开讨论,学习他们先进的教学方法和教学理念。通过理论学习,我校教师认识到,简单的以延长教学时间,加大作业负担,起不到任何效果,只有提高课堂效益,向40分钟要质量,才能真正提高教学效果。我校掀起了教学改革的浪潮,大多数教师已主动使用先进的教育教学手段。
(二)以课堂为中心,进行教学模式改革,提高学生学习效率减负首先要提高学校的课堂教学效率,课堂效率提高了,学生在课堂上掌握了更多的知识,教师就不必在课后布置大量的作业,学生的课业负担才能真正的减下来。我校就此做了以下两点:
1.改革课堂模式
我校在教学中提出了高效课堂的理念。组织学校教师开展理论学习,下发全国九大高效课堂模式资料,引导教师探究新的教学方式和教学模式,引发我校课堂模式的根本性变革。原先我校的教师在上课时,大多就是一本书、一支笔,从上课伊始就一个人絮絮不止,直到下课铃响。这样的课堂造成了大多学生一上课就开始无精打采,上课时注意力不集中,教学效果很差,往往是教师辛辛苦苦上了一节课,而学生基本没有掌握多少,老师就不得不布置大量的作业来弥补上课的不足,教学效果不佳,造成了学生的课业负担很重的尴尬局面。自从新课程改革开始后,学校组织教师积极学习新知识、新理念,进行教学改革。学校在基础设施上大量投资,为九年级全部教室和七年级九班配备了多媒体。广大教师在多媒体的使用中尝到了甜头,原先为展示一个资料,需要教师花费4—分钟,而现在,只要教师提前写在教案中,用实物展示台,不过5秒钟就能展示出来,从而扩大了课堂容量,而且因为多媒体课件的运用,激发了学生的学习兴趣,使学生成为了学习的主体,由原先的被动学习变成主动学习,教学效率自然而然的提升了。有些教师在教学中进行采用分组教学的方式,真正让学生参与到教学活动中,在教师的引导下展开自主学习、主动学习,因为学生学习兴趣低迷而导致的课堂低效也消失了。
2.提高教师的.教学能力和教学水平
教学的成败关键在人,特别是课堂主导者的教师。一个教学能力突出的教师能够极大的激发学生的学习兴趣,提高教学效果。而教学效率的提升必然会减轻学生的课业负担。
那么如何提高教师的教学能力和教学水平呢?首先,教师要加强学习,在借鉴中提升自己的能力和水平。学校每学期印发大量的业务学习资料,帮助全体教师系统全面的掌握当前形势下教育的新成果和所面临的问题,不断提高教师的知识理论水平,让我校的教师能够跟上时代的步伐。其次,教师要勇于实践,在课堂教学中提升自己的能力和水平。仅有理论水平还是不高的,只有将所学的理论运用到实际教学中,才能使我校教师的教学能力有所提升。学校每学期都组织教师开展新课程示范课活动,使每个教师的成功经验能够在全校推广。最后,教师要不断总结,在反思中前行。我校要求教师在每一次课后都要有教学反思,总结自己本课的得与失,思索更为有效地教学方式,从而提高自己的教学能力和教学水平。
(三)制订作业布置方案
学校为了控制学生的作业总量,制定了秦陵初中作业布置方案。规定每科每天放学后的作业量不得超过30分钟,作业总量不得超过两个小时,班主任每天要对作业总量进行审核,对作业量过大的要求科任教师重新布置。要求教师布置作业要有针对性,对不同层次的学生布置不同的作业,并且要求教师必须精选试题,不要布置简单、重复的试题,精选的试题必须由各备课组长和教务处审核。学校教务处作为主管部门,还会不定期的对教师的作业布置情况进行检查,使减负工作落到实处。
其实,学生作业时间太长,往往不是作业量大,而是遇到难题时思考时间太长,而耽搁了大量的精力。因此学校对于学生家庭作业中
遇到的难题,采用两条措施:一是在班级内建立学习小组,由学习成绩较好的学生帮助学习困难的学生;二是加强家校联系,学生和家长可以通过电话、QQ、博客等形式向老师请教。
关于布置的作业,家长、学校和学生往往出现偏差,为家长的监督和学校的检查带来不便,我校要求每名学生准备一个抄作业本,这样既避免了学生遗漏,又便于家长的监督,还为学校的抽查提供了依据。
(四)激发学生学习兴趣,调动学生学习的积极性
使用题海战术是老师们提高学生做题能力的最原始的方法,实际上这种方法是做不到让学生拥有解题能力的。实践证明,当学生面对大量的题目时,首先想到的是如何快速做完,而不是通过做题来提高能力,要达到什么样的目的,变脑力劳动为体力劳动,从而感觉不到学习本身的乐趣,从而影响学习的积极性,进而加重了学生的负担。所以要减轻学生的课业负担,必须先培养学生的学习兴趣,有兴趣才能主动去做题,才能提高做题的效率,才能调动学习的积极性。
三、我校减负工作的成效和不足
在我校全体教师的辛勤努力下,我校的减负工作取得了一些成绩。家长对学校的教育教学工作交口称赞,学校的教育质量逐年攀升,而这一切都是在减少了学生的总作业量,减少了学生的在校时间等一系列情况下获得的。
由于减轻了学生的课业负担,课外活动得以积极开展,我校的学生在最近几年参加的区级以上比赛中屡屡获奖。
当然,我们的不足还很多,比如:学生的层次参差不齐,虽然我们要求教师按层次布置作业,但还是有个别教师怕麻烦而不愿意分开布置检查;家长对学校的减负工作不理解,认为学校布置的作业不够,经常自己购买一些辅导材料,加大学生的负担。
20xx年12月18日
基层减负工作汇报4
减负不是减少必需的工作任务、减轻必要的工作强度,而是消除不合理、不必要的工作负担,减少由于低质低效带来的工作负荷,提高经营管理效率和效益。Xx减负工作是管理提升活动的重要内容。按照公司职代会暨年工作会议部署,深入落实《xx党组关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,现结合基层调研情况,经广泛征求意见,特制定xx年减负工作方案。
一、指导思想
按照管理提升活动总体部署,以提高经营管理效率和效益为目标,以助力“五项优化”为重点,着眼服务全局,着眼标本兼治,着眼解决问题,坚决抵制官僚主义和形式主义,引导员工做有效的事、对企业负责,营造“空谈误事、实干兴企”的浓厚氛围,凝聚打造“效益xx”的攻坚合力,让广大员工实实在在感受到管理提升的直接效果。
二、重点措施
切实把有效减负贯穿管理提升活动始终,xx年公司层面突出抓好“五提高、五杜绝”。
(一)提高会议质量,杜绝不必要的会议控制目标:
确保会议管理系统有效运行;争取公司本部xx年会议数量同比减少30%以上;系统视频会议数量占系统会议总量的60%以上;会议议定事项完成率达到100%。
控制措施:
1.减少会议数量
(1)以系统部署工作的综合性会议,代替各方面的专题会议。同一主题用一贯到底的大会,代替层层例行传达的小会。公司本部各部门召开的专业会议每年不超过1次,原则上采用视频会议形式。
责任部门:本部各部门
(2)不开泛泛布置工作和提一般性要求的会议,时间相近、内容相似的会议要合开,参会人员相同或交叉的多个会议原则上要套开。
责任部门:本部各部门
(3)精简工作例会,安全生产工作例会由每周1次调整为每月召开1次,其它例会并入月度总经理办公会。月中召开一次由公司领导、总经理助理、总法律顾问参加的重点工作协调会。
责任部门:总经理工作部、生产部、安全环保部
(4)充分利用协同办公平台(征询系统)开展部门之间的征求意见和询问事项,大力推广工作联系单制度,改变无论大事小事一律开会解决问题的惯性做法。
责任部门:总经理工作部、本部各部门
2.压缩会议规模
(1)突出会议主题,提高会议效率,做到无目标不开会,无议程不开会,无会前充分准备不开会。提倡开短会、讲短话、讲实话,力戒空话、套话、大话,工作汇报不照本宣科,会议讨论言简意赅。
责任部门:本部各部门
(2)原则上公司级会议不超过2天,部门级会议不超过1天,一般性研讨会、座谈会不超过半天。尽可能召开视频会议。
责任部门:本部各部门
(3)现场会议要尽量减少参会人员,只安排与会议内容紧密相关的人员参会,坚决杜绝陪会现象。会议如需基层企业行政一把手参会,须事先报告并征得公司主要领导同意。
责任部门:本部各部门
3.狠抓会议落实
(1)会议结束后,应印发会议纪要,或以其他形式明确会议需要落实的事项。会议纪要应在会议结束2周内印发,纪要应对需要重点落实的事项明确牵头领导、责任部门、办毕标志和完成时限。
责任部门:本部各部门
(2)加强会议议定事项督查督办,坚持结果督查与过程督查并重。定期印发督查督办通报。
责任部门:总经理工作部、会议组织部门
4.强化会议日常管理
(1)实行部门(企业)派出代表制,参加会议人员代表部门(企业)发表明确意见,代表部门(企业)落实会议决议。
责任部门:本部各部门
(2)完善会议管理信息系统,实现会议计划、会议审批、会议召开、会议纪要等全生命周期管理。做好会议时间与工作时间占比统计、会议成本计算和会议流程控制。
责任部门:总经理工作部
(3)严格按照年度会议计划使用会议费用,不得超预算使用经费,未经批准召开的会议一律不得支出费用。加强系统内会议场所统筹利用,不得在高档酒店或风景名胜区召开会议。严禁提高会议用餐和住宿标准,严禁向基层企业摊派和转嫁会议费用,严禁借会议培训名义变相、变通组织活动,严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品。
责任部门:总经理工作部、本部各部门
(二)提高公文质量,杜绝不必要的行文控制目标:
确保公文管理系统高效运行;争取公司本部xx年公文数量同比减少20%以上;公司本部公文退文率不超过%、错文率不超过1%、收文处理及时率不低于95%;基层企业公文退文率不超过1%、错文率不超过1%、收文处理及时率不低于95%。
控制措施:1.减少公文数量
(1)凡属国家法律法规、党内规章和公司制度已作出明确规定的,一律不再制发文件。上级已发到基层和媒体、信息已披露的文件,原则上不再转发。
责任部门:本部各部门
(2)不同级别、同一内容的例行公文,应在本部合并转发。对上级印发的文件,避免简单转发,应提出贯彻落实具体要求。
责任部门:本部各部门
(3)本部各部门之间内容相关或相近的公文,可联合行文,避免“政出多门”和文件重复下达。
责任部门:本部各部门
(4)针对内容简单的工作要求、信息沟通、情况反馈,在不违反有关规定的前提下,能口头传达的不发文件,能发非正式文件的不发红头文件。非正式公文不以文件转发。
责任部门:本部各部门
(5)能用部门级文件下发的不用公司级文件下发。凡是部门专业范畴以内的工作安排、情况通报、上情下达等工作内容,均以部门级文件下发。
责任部门:本部各部门2.注重公文实效
(1)实行公文分类管理,简化处理程序,减少审核环节,缩短审批流程,坚决杜绝公文群签现象。
责任部门:总经理工作部
(2)公文会签、核签要明确意见,如无具体修改意见应注明“同意”、“原则同意”,不得用“已阅”代替审批意见。
责任部门:本部各部门
(3)强化部门(企业)行文的严肃性,做到语言精炼、文字准确、结构严谨、切忌繁冗。
责任部门:本部各部门
(4)充分发挥请示类公文“特事直通车”作用,解决基层企业急、难问题。
责任部门:总经理工作部3.强化公文日常管理
(1)完善公文管理信息系统,优化公文流程,强化过程控制,实现公文全生命周期管理。
责任部门:总经理工作部
(2)强化“公文三率”(公文退文率+错文率+收文处理及时率)考核,定期通报考核结果,促进公文质量不断提高。
责任部门:总经理工作部
(三)提高报送材料质量,杜绝不必要的报送和重复报送控制目标:
数据共享平台投入使用;基层材料和数据重复报送问题得到明显改善,基层满意率达到100%。
控制措施:
1.搭建数据共享平台
(1)建立并完善公司层面数据共享平台,基层企业可将数据上传平台,实现数据自动集成、自动提取、自动统计和自动展示,避免重复上报。
责任部门:综合计划部
(2)完善公司各专业管理系统的数据和材料自动报送功能,实现数据的日常报表和台账的自动生成,减轻基层企业报送材料和数据的工作负荷。
责任部门:本部各部门
(3)完善公司本部协同办公平台,全面实现系统集成,提高办公效率,加强信息共享。
责任部门:总经理工作部2.规范报送要求
(1)除非内容重大或情况紧急,应避免临时、重复报送材料和数据。
责任部门:本部各部门
(2)统一报送材料的.文字格式,一般选用公文标准格式。专业材料应设计报送模板,并尽量做到表单化。突出报送材料主题,精简报送材料内容。
责任部门:本部各部门
(3)本部各部门根据工作任务量、报送材料和数据的要求以及紧急程度,充分考虑基层企业文件流转和落实时间。
责任部门:本部各部门3.加强简报管理公司系统各类简报以电子版形式在协同办公平台上集中登载,本部各部门需发给基层企业的简报应通过公文系统制发,不再印刷纸质简报。除有特殊需求之外,所属企业不得向公司领导、本部各部门上报纸质简报。
责任部门:本部各部门
(四)提高日常基础管理效率,杜绝不必要的检查评比控制目标:
内部控制更加规范,权责体系更加优化,覆盖各专业的长效机制基本建立;必要的检查评比员工认同率达到100%;新发布的重要制度宣讲率达到100%;经过各种途径获得的基层企业(员工)请示、意见、建议反馈率达到100%。
控制措施:
1.优化权责体系
研究并落实授权体系优化方案,简化决策程序,优化审核环节,三级管理体系权责清晰。进一步解决提交权、审核权、审批权、知情权运作过程中的低效、缺失和错位问题。印发《xx国际权限指引》。
责任部门:总经理工作部、人力资源部
2.完善长效机制
(1)系统总结经过长期实践且行之有效的经验和做法,完善相应体系,编制关键专业的业务指导手册。
责任部门:本部各部门
(2)制订xx国际评比、命名、奖励等事项的具体管理办法并严格执行。
责任部门:企业文化部牵头,人力资源部、总经理工作部等本部相关部门配合
3.强化制度执行力
(1)出台制度管理办法,完善制度管理信息系统,实现制度的全生命周期管理。
责任部门:总经理工作部
(2)坚持“谁制定、谁宣讲,谁主管、谁负责”的原则,强化制度质量,强化制度宣讲,强化制度执行过程管理,增强员工制度意识,降低制度执行成本,靠制度管人管事。
责任部门:本部各部门4.规范检查评比
(1)从严控制检查评比项目,凡是未经审批的检查评比一律取消,凡是员工反映成效不大的检查评比一律取消。原则上对各类内容相同、相近、相关联的检查评比尽量合并和压缩,推行跨部门的联合检查。每年3月份报送公司本部检查评比工作计划,审定公布检查评比目录,严格控制计划外检查评比项目。
责任部门:总经理工作部、本部各部门
(2)按照精简高效的原则,规范专项检查评比,明确计划,明确标准,明确方式,明确结果运用。
责任部门:总经理工作部、本部各部门5.改进调查研究
坚持经常深入到基层和生产、业务一线开展调查研究工作。调研前要明确主题,拟定提纲;调研中要了解真实情况,有效指导工作;调研后要研究问题,及时反馈。凡是开展专项调查研究,必须提交专项调研报告,调研报告要保证质量,并且得到很好运用。
责任部门:本部各部门
(五)提高载体设计水平,杜绝不必要过多的专题活动控制目标:
载体设计水平及活动效果员工满意率达到100%;专题活动数量同比减少30%以上。
控制措施:1.减少活动数量
公司层面举办的专题活动(不含集团公司专题活动)每年不超过2项。
责任部门:企业文化部2.加强活动策划
印发活动方案前要充分征求党、政、工、团各方面意见,突出载体的多样性,确保活动的可操作性,让员工喜闻乐见,避免形式单一、缺乏活力。
责任部门:企业文化部3.提高活动质量开展活动要讲效益,讲投入产出,争取事半功倍。专题活动应做到“五明确”:明确目的,明确任务,明确对象,明确标准,明确要求。
责任部门:企业文化部4.注重活动覆盖面
开展活动要因地制宜、因时制宜,充分考虑到不同企业的工作特点,注重活动参与人员的广泛性,扩大活动的影响力。
责任部门:企业文化部三、监督考核
(一)实行部门负责制
公司本部各部门是各自专业领域减负工作的责任主体,部门主要负责人是本部门减负工作的第一责任者。减负工作实行领导问责制,对重视不足、组织不力、措施不到位、效果不明显的部门给予通报批评,对检查发现或员工举报的减负不力问题要严肃追究部门主要负责人责任。
牵头责任部门:本部各部门
(二)建立“五提高、五杜绝”总出口控制机制
1.凡是召开公司系统会议和跨部门会议,会议通知均由会议管理系统制发,并由会议管理系统在线统计各部门承办会议的数量。按照总量控制目标,接近控制目标时由系统自动预警,超过控制目标要由责任部门作出文字说明牵头责任部门:总经理工作部
2.公文管理系统在线统计各部门承办的公司级、部门级公文数量。按照总量控制目标,各部门公司级和部门级公文数量之和同比减少20%,接近控制目标时由系统自动预警,超过控制目标要由责任部门作出文字说明。同时,进一步强化对各部门公文“三率”的考核。
牵头责任部门:总经理工作部
3.指标类数据上报要通过公司数据共享平台在线完成。文字类材料上报须由各部门主任审批,报送内容和数量各部门严格控制。
牵头责任部门:综合计划部、本部各部门
4.覆盖公司全系统的检查、评比和局部抽查等活动,年初要编制计划并报公司审批,由总经理工作部归口管理。计划外的检查、评比活动要严格审批。
牵头责任部门:总经理工作部
5.专题活动数量由企业文化部严格控制,活动方案要在一定范围内征求意见,确保实施效果。
牵头责任部门:企业文化部
(三)纳入业绩考核
1.强化减负过程督查督办。公司减负工作方案落实情况纳入督查督办,公司总经理工作部定期通报减负事项落实成效和员工反映情况。建立基层企业员工减负举报机制,自觉接受广大员工监督。牵头责任部门:总经理工作部
2.纳入部门业绩考核。年终开展减负工作员工满意度测评,并针对“五提高、五杜绝”进行单项评价。减负综合评价结果纳入本部各部门业绩考核中“基层测评得分”。对相对较差的部门予以通报批评。
牵头责任部门:总经理工作部
以上为公司层面减负方案,此方案的总体协调和推进责任部门为公司总经理工作部。请公司系统各企业按照公司减负工作指导思想和总体要求,实事求是地安排好本企业减负工作,确保上下联动,实现预期目标。
基层减负工作汇报5
一、成立学校减负督导小组
为使减负工作得到真正实施,切实改变固有的教学模式,突出以人为本,以学生全面均衡学习发展的培养为目标,将素质教育落到实处,我校特别成立了学校减负督导小组。减负督导小组由校长、党支部书记王锁庚牵头,由学校教导处、各教研组以及一线教师队伍中的骨干构成。
在减负工作中,减负督导小组用心向广大教师和家长进行减负宣传,组织大家学习减负资料,带给减负工作的研讨,协调减负中出现的来自于学校、家庭、社会三方面的冲突,对落实减负工作的顺利实施发挥了重要的作用!
二、转变教师思想观念
许多教师认为:减轻学生课业负担问题,是个实践问题,不是理论问题。主要是有令不行,有禁不止。针对着一种看法,学校减负督导小组组织了广大教师进行讨论,使广大教师明确——这个问题既是实践问题,也是理论问题。例如为什么要减轻学生的过重负担?学生负担过重已经造成了哪些危害?怎样减轻学生的过重负担?减轻了负担会不会降低教育质量?等等。这些问题均属于认识问题,都涉及理论问题。这些问题如不解决,就不可能在行动上坚决贯彻,就必然出现“有令不行,有禁不止”的现象。
学校还通过组织教师深入学习上级文件及教育教学的新理念使教师自觉从三个方面“负重”,努力使学生“减负”。
一是思想上“负重”,即从实施素质教育的大局出发,切实减轻学生过重负担为己任,以学生的全面健康的学习生活为目的,使学生体味到成长中的快乐,使学生通过不断地学习扩大视野,看到纷繁美丽的大千世界,使学习融入学生成长的过程之中,并为培养学生的终身学习打下良好的基矗
二是在业务上“负重”,一丝不苟,更新观念,解放思想。通过学习和工作中的实践、总结,不断提高自身的从教素质和潜力。并且,在课堂教学实践中扎扎实实地做好各项教学工作,以高效、创新的劳动切实为学生松绑,提高教学效果。
新课程标准更加以人为本,重视对学生全方位的培养,重视学生在学习过程中的体验;社会发展日新月异,各行业调整周期也更加迅速,跨行业人才明显短缺;号称第三次工业革命的电子计算机、互联网业务的飞速发展……我摁的时代正在以一种前所未有的速度向前发展,这一切也对从教者本身提出了更高的要求。现代教育理念认为:一个称职的教师,光有专业知识是不够的,还务必不断改善教学方法,掌握教学艺术。
我校也注重对广大教师进行培训,开展教学研讨活动,用心组织教师之间互相听课,互相评价,取长补短;用心为教师的进修创造条件,使教师知识层次不断提高。当然,减负是减轻学生不必要的负担,而非不要学习中正常的负担。在课堂上要切实落实素质教育理念,面向全体学生、全面提高学生素质、创设互动发展的课堂教学模式。不断改善教学方法,注重启发学生自主思维,尽量使学生在课堂上动脑想、开口讲、动手实践。重视培养学生的创新精神和动手潜力,在合格的`基础上培养优秀,在全面发展的前提下发展特别。
同时,我校教学主管部门也认识到,要真正减负,并且寓教于乐,教师本身的心理状况就应是良好的。为使教师更好的服务于教学,更好的贯彻执行减负精神,由我校党支部牵头,邀请心理医生为广大教师定期进行心理咨询,使进行教学工作的各位老师具有良好的心态。在实际中起到了很大的作用,为创造乐教乐学,寓教于乐的愉快的情景教育创设了条件。
三、规范学生作业管理,改革作业类型
不可否认,学生还有几大的负担来自于作业。动辄重复性的作业,繁重的课业负担不仅仅不能使学生知识水平和综合素质得到显著的提高,还极大的扼杀了学生的创造力,也是许多学生产生了厌学情绪。
为了杜绝超多作业对学生学习发展造成阻滞,避免因为超多作业而产生的种.种弊端,我校减负督导小组主要从规范学生作业管理着手,大力推进学生作业改革,认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求,到达了减轻学生作业负担的同时,显著增强了学生的学习兴趣,使学生作业的有效性大大加强。
我校严格控制作业量,作业资料贴合大纲、教材的要求,难易适度,课内作业应能够保证大部分学生可在课堂上完成;课外作业分量要适中,注意突出训练重点,创造性的突破学习中的难点,尽量减轻学生负担。一、二年级不留书面的课外作业,其它年级每一天课业总量力求贴合以下要求:三年级不超过40分钟,四、五、六年级不超过一小时。绝对禁止以增加作业量的方式来惩罚学生。
注重学生作业的量的同时,我校教学部门还用心的推行作业类型改革。我们认识到儿童的兴趣是十分大的动力!当学生在完成自己十分感兴趣的活动的时候,他们不会觉得是一种负担。
如何使作业成为学生一项感兴趣的“活动”?这是我校在推行减负工作中突破的一个难点。基于此,我校对学生作业实施大胆改革,以各年级组为单位,根据教学要求及学生的实际状况制定有效、合理、少量的作业,做到少而精。我们也鼓励教师多与学生交流,了解学生的兴趣所在,使作业资料贴近学生心灵,联系学生的生活实际应用,举一反三。教导处也定期对学生作业进行检查,根据实际状况读学生作业的布置、批阅进行相应的指导。
四、杜绝教学辅导资料的征订
由于各方面的原因,超多的教学辅导资料涌现。其中更是良莠不齐,许多交付资料知识盲目的进行知识堆砌,注重于对知识的死记硬背,更有甚者,错误百出,学生花费超多的时间和精力完成后,不仅仅未能得以提高,反而深受其害。因此,我校致力于将教学辅导资料从孩子们的书包中请出去。
我校减负督导小组要求学校、教导处和教师切实做到:不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。用心倡导联系作业的精练、高效,严格过程管理和终端评价相结合
五、大力进行宣传,将减轻学生课业负担这一宗旨推广到家庭、到社会。
减轻中小学生课业负担,喊了多年尚无成效,学生家长也是个重要因素。不少家长望子成龙心切,总嫌学校作业量不足,想方设法增加孩子的学习量。
当然,在几年以来的减负工作中我们也遇到了一些有待解决的问题,例如,学校虽然在减负,校外的课余辅导班却层出不穷,长期构成的家长间的攀比又使家长对此类辅导班趋之若鹜,无疑从另一方面加重了学生的课业负担。个别教师也片面的人为减负就是教学的量和质以期降低,教学观念有待改变……
在今后的工作中,我校必将更加坚定地贯彻执行减负精神,不断深化教育改革,不断提高教学质量,使我校“减负不减质”这一宗旨的一个出色的体现,也是每一个孩子都感受成长的快乐和拥有知识的喜悦!
基层减负工作汇报6
全面贯彻党的教育方针,切实减轻中小学生过重的课业负担是素质教育的需要;是全社会的共同愿望,是广大中小学生及家长的迫切要求,也是教育部门当前的一项生点工作之一。为了贯彻《湖北省教育委员会关于进一步减轻我市中小学生过重负担的若干规定》的通知和省《规范中、小学办学行为,切实减轻中小学生过生负担的实施意见》的有关意见,切实把学生过重课业负担减下来,促进教育改革的深入发展,把减负工作落到实处,学校对减负方面做了严格的自查,情况如下:
一、检查内容:
1、课时计划方面。
2、征定书籍及辅助资料方面。
3、作业量及质量方面。
4、学业成绩方面。
5、教师有无办班及推荐学生情况方面等。
二、检查情况
1、课时计划方面:
学校严格遵守国家、省教委行政部门规定的课程,课时计划。做到无偏差。学校保证学生每天有一个小时的体育活动时间(含体育课、课间操和课外体育活动)增强学生体质,教师从不利用课间、午休时间集体组织学生写作业、背课文等。
2、征定书籍及辅助资料方面:
学校订书严格按省教委规定的《中小学生用书目录》配备,在指定部门征订,没有乱订其它书籍和辅助资料。
3、作业量及质量方面:
学校严格控制学生作业量,经检查一、二年级不留书面家庭作业。三、四年级每天课外作业量不超过20分钟五、六年级不超过30分钟,有些教师为学生布置实践性、活动性及创新性作业,不布置重复性、机械性作业,教师没有使用增加作业量的`方式惩罚学生的现象。
4、学业成绩方面:
学校测试实行“等级制”每学期除语文、数学、英语进行单元检测和期中、期末两次次综合检测外,其它课程均不组织考试。试后教师没有给学生排名次和将考试成绩排榜的情况,教师没有以学生学业成绩为依据排座位、编学号的情况,学生身心得到了健康的发展。
5、教师有无办班及推荐学生情况方面:
学校从不占用双休日,寒假和其他节假日组织学生上课或补课,寒暑假从来没有组织学生集体补课、提前上新课的情况,在职教师没有在任何场所以任何名目办班,教师没有强迫或变相介绍推荐学生参加社会上举办的补习班的情况。
经学校减负领导小组检查,没有发现违规现象,今后学校还要常期重视此项工作,把减负工作落到实处。
基层减负工作汇报7
基层减负,连着千家万户,关系民心向背。2019年3月,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,并将2019年确定为“基层减负年”,制定了一系列务实的措施为基层松绑减负,如此体现了党中央为基层减负的坚定态度,政治站位高,大局意识强。接着,在2020年5月24日上午,全国政协十三届三次会议第二次全体会议在人民大会堂举行,政协委员李雪梅以“为基层减负需要坚持不懈抓下去”为题进行了发言,指出了基层减负在党中央的.坚强领导下取得了显著成效,但在新冠肺炎疫情防控方面仍反应出形式主义和官僚主义的顽固性。
疫情防控工作重在“举措防疫”,绝非“填报防疫”。同样,在决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会的各项繁忙的工作中,因频繁更换大量填报的资料让基层干部经常“5+2,白+黑”,怨声载道、苦不堪言,为此党中央也相继印发了《持续解决困扰基层的形式主义问题为全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,如此看来,进一步凸显了为基层减负的重要性和紧迫性。
党员干部在基层一线坚守岗位,为民服务,不可否认“上面千条线,下面一根针”是常态,工作任务十分繁重。但在疫情防控中,无数抗疫英雄却临危不惧、舍生忘死、勇往直前,连日奋战;同样,在精准扶贫工作中,基层一线的扶贫干部经常走村入户、实地调研、掌握情况、精准施策。尽管如此,他们忙得不亦乐乎,没有半点怨言。
基层干部呼吁减负,绝不是害怕辛苦,而是希望累得值得、忙得有意义,他们认为,减负不是减责任、减担当,而是少一点形式主义的乱作为,把更多的时间和精力用在群众真正需要的事情上,他们更希望推动形成一种转作风、抓实干、促发展的工作氛围。
基层减负工作汇报8
xx区司法局始终把做好便民利民为民实事作为检验政法队伍教育整顿和党史教育战果的重要标准,立足本职,尽锐出战,不断创新载体,着力打通便民利民的“最后一公里”,辖区群众幸福感获得感法律意识“幸福满满”。
出台多项举措,优化服务便民。进一步梳理出台公证、法援、文件合法性审查等便民措施x条,开辟绿色通道,为特殊人群提供上门服务,高效便捷推行首问负责、一次性告知,符合条件的公证立等可取;上墙公示服务承诺、工作流程,编印《服务指南》,深化“减证便民专项行动”工作成果,破解思维禁锢,调整完善x项告知承诺制的证明事项,通过区政务服务网站予以公布。
举办多场活动,精准普法利民。广泛开展“我为群众办实事”普法宣传活动,深入基层了解群众法治需求,通过赠书、读法、讲座、法治体检、现场答疑等多种形式针对合同、劳动仲裁、婚烟、青少年保护和家长里短类群众法治所需,聚焦群众想要的“说法”,精准宣讲送达。组织辖区律所发挥专业优势,编印《民法典一百问》《企业法律风险防范一百问》《行政机关法律风险防范》《参阅案例》《青少年法律知识一百问》《社区居民法律知识一百问》《电信诈骗公益宣传手册》等系列读本和宣传册页x万余本(份),并配备电子书,开展“送法六进”活动x场,累计惠及群众x万余人。“我为群众办实事”系列活动启动仪式暨“送法进企业”活动、“李律师的.下午茶”等精准普法活动被多家媒体报道刊载。结合“4。15国家安全教育日”宣传活动,向社区矫正人员、在校学生、中小微企业主和个体经营商户开展“靶向普法”,提高线下普法的精细化水平。
基层减负工作汇报9
按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求,我局高度重视,及时安排部署并开展自查工作,现将涉及我局20xx年我局整治形式主义减负工作自查报告如下:
一、自查情况及成效
基层减负工作涉及我局领域的主要是精文减会方面减负工作,对照中央提出的“守住精文减会的硬杠杠”和自治区提出的“在20xx年的基础只减不增”的`要求以及本局确定的`20xx年目标任务,结合日常工作实际,重点从文件印发和会议方面加强减负,
1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程,文件传送以政务协同平台报送为主,控制纸质文件印发,对可发可不发的文件果断精简,20xx年共计精简类文件25个,实现了精简文件10%的目标。
2、精简会议方面。结合会议提前计划,会前做好充分调查,对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开,统筹安排会议时间和内容,对需要研究的议题集中安排,压缩会议时间,提高会议效率,杜绝止议而不决,反复开会现象。部分信息或简单的事项,均通过微信群或QQ群发布,达到工作传达目的,尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次,局务会15次,会议次数较去年减少15%。
二、存在的问题
1、纸质公文文件的.印发还比较多,需进一步精简,特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。
2、会议议事的统筹性和计划性还不够,还存在随时、随行、随意开会的现象。
三、下一步工作措施
1、严格控制纸质文件,文件传送以电子公文为主;对能通过传真、函件等文字形式解决问题的,不予发文;能单独发文的不联合发文;能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的,严格控制升格发文,引导减负工作走深走实。
2、加强会议的统筹整合,减少或合并召开部署单项工作任务的会议,能以开小会、开短会解决问题的,尽量不开大会,解决实际问题;能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务,或能以书面形式征求意见建议的,原则上不召开会议。
基层减负工作汇报10
一些职能部门以“属地管理”为名随意向下摊派本部门职责内的整改治理任务,导致基层镇村有责无权,很多工作长期积压。进入“基层减负年”,一些地方基层负担从存量上就减不动,部分基层干部甚至出现了“虱多不痒、债多不愁”的麻木苗头。
“属地管理”走样,凸显三大怪象
怪象一:属地管理=有锅基层背
半月谈记者近日回访某事故发生地,有干部反映,事故发生后,当地凡涉及安全生产方面的事情,各职能部门“推之不及”。一家菜场要进行综合整治,乡镇与县住建局、商务局、市场监管局等部门开会协商,结果还是以“属地管理”之名推到乡镇政府头上。
“我就想问,这个菜场是哪个部门批准建的?建的时候怎么没根据‘属地管理’原则听取我们乡镇意见,现在要整改就推下来了?”该镇主要负责人直言,“菜场难道不在县政府辖区吗?各个局作为县政府的职能部门,难道不应该为县政府担起管理责任吗?”
怪象二:“属地管理”还是“属人管理”?
东部某市一名分管信访工作的镇党委副书记曾告诉半月谈记者,自己接手过一个案例,当事人虽然户籍在Y市,但长期在H省W市生活工作,所涉纠纷则在G省S市,但根据“属地管理”原则,上级仍然让Y市负责,最后落实到户籍地址,也就是这名副书记所在乡镇负责解决。
“他离乡这么多年,在本地已无社会关系,我们和W市、S市跨省,关系不熟,连工作线索都难找。”这名副书记说,“这到底是‘属地管理’还是‘属人管理’?”
怪象三:管而不理,想管没理
“县环保局又派来29个问题整改清单,其中有几个问题是他们自己整改答复后群众不满意,又派给我们的。”某镇宣传委员说,乡镇没有环保执法权,综合执法大队都是临时人员,没有执法证,对污水直排、烧烤乱排油烟等行为只能劝说,“专业的人为什么不来做专业的事?”
“管而不理,想管没理。”某镇党委书记一语道破,“我们没办法,考核、审批权都在条条上,还是要跟他们搞好关系。”
滥用“属地管理”致基层“存量”减负难
“可以说,‘属地管理’四个字是我们基层干部最讨厌的。”东部一名村党委书记说,“只要在你辖区范围,所有事情都要你牵头。以拆违为例,要我们村干部冲在最前面,城管等部门反而成了配合方。”
苏北一名村支书以村级河长制举例说:“河流治理这种流域性的问题,超出单个村级能力范围,最后只能不了了之。治理效果沦为书面化、报表化、会议化,有时还要炮制新闻、造新概念。”
该村支书认为,减负难在明确各级责任与权力能级。“我们市、区纪委也发文下达了减负清单,要求村级填表须统一报备,否则可以拒绝。但具体操作缺乏监管和投诉渠道,乡镇政法委、农服中心要我们统计表单,我们不填就会被通报批评,谁来给我们撑腰?”
一味问责导致部分基层干部“虱多不痒、债多不愁”。一名基层干部向半月谈记者倾诉:自己跑到县里一个会场,“埋头就在一沓责任状上签字,也不看是关于什么内容,反正出了事责任都在乡镇”。他以该省新出台的'一份关于防控儿童青少年近视的文件举例说,里面仍然要求“省与市签责任书,市以下政府逐级签责任书”。
真减负、减真负须切实转变政绩观
“基层减负关键在领导,尤其是当地主要领导,没有树立正确的政绩观、发展观,不切实转变官僚主义、形式主义,基层减负就会永远停留在口头上。”一名镇党委书记如是说。
“基层既是‘最后一公里’,但也是‘最先一公里’。”江苏省盱眙县盱城街道新华社区党总支副书记卢筱捷建议,要将更多资源向基层倾斜,明确各层级的责任与权力清单,构建权责统一的上下级关系和治理体系。
基层干部呼吁,用领导的“落实”压实基层的“空转”,用上级的担当为基层减负。挑子面前,上级多“担”一些,基层的负重就会“减”一些。
基层减负工作汇报11
商品价格与百姓日常生活息息相关,做好价格监督检查工作,使市场保持合理的物价,是物价部门的一项重要职责。近年来,临潼区从物价监督工作中发现了一些亟待解决的问题,同时针对问题,总结经验提出意见建议,做好新形势下基层价格监督检查工作。
一、价格监督检查工作存在的问题
(一)行政执法手段滞后。一直以来,价格监督检查仍停留在翻翻账本、查查凭证、看看报表的老方法上,过分依赖人的自然智力,而对于医疗卫生、电力、电信等实行了智能化办公、财务电算化行业和部门的价格监督检查有时还不得不求助于第三方,这样一来,调查取证难以深入细致,容易被表象所迷惑,在一些案子的关键环节上难以取得重大的突破。另一方面,当前价格监督检查工作还存在执法水平不高的问题。价格监督检查工作还停留于表面,没有深入细致地进行调查研究,少数执法队员只满足于检查处罚了事,不注重经常性的价格监督,平时对被管理对象的价格行为很少过问,导致有些本可避免的价格违法行为没有得到及时制止和纠正。
(二)职能交叉,相关执法部门互相扯皮。由于现行的部门法律法规间不协调甚至互相矛盾,造成了部门之间存在职能交叉、责任不清的问题。如按照《中华人民共和国价格法》的规定,各级人民政府的价格主管部门有依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权,但一些部门由于涉及自身利益不予配合甚至经常干扰办理价格违法案件工作。
(三)三难现象制约检查。
1、检查难。一是价格违法和乱收费行为的手段更加隐蔽。一些单位通过高科技手段和复杂的收费系统,采用各种手段侵害消费者权益和逃避检查。比如一些超市等都有较为完备的收费系统软件,财务处理也采取了电算化,其交易记录、收费记录有的甚至可以更改,这样一来,价格监督检查取证和检查带来了很大的困难。二是价格违法行为日趋隐蔽。随着价格监督检查工作的逐步深入和检查力度的不断加大,一些不法经营者千方百计出招来对付检查,设置种种障碍,加大了检查的难度。
2、处罚难。一是抵制、拖延检查。虽然有些价格违法单位勉强接受了检查,但对检查出来的材料不予签字认定,或者采取拖延的办法来抗拒处罚,有的甚至通过寻找关系网给检查部门予以施压,以逃避处罚。二是干预价格处罚。目前价格执法的行政管理模式是块块管理,如果被检查单位是同级政府的其他部门、或是有价格行为的与当地经济发展关系密切的企事业单位,涉及单位常常从自身利益出发,违法设立各种收费项目来增收,给检查工作造成很大的困难,往往从本单位利益考虑,对价格部门的处罚进行干预,造成价格执法不能依法行政,处罚困难。
3、收缴难。一是很多被检查单位虽然承认了价格违法的错误事实,但在执行处罚收缴违法所得的时候,这些单位或以其经营亏损无力缴纳,或以单位经费困难等理由拖欠罚没款,以求最终能不了了之。收缴问题亦普遍困难。二是按照现行的价格法律,价格执法缺乏强硬手段,只能申请法院强制执行。由于法院执行周期长,还要支付执行费用,使得价格执法成本明显增大。
二、新形势下做好基层价格监督检查工作的'建议
(一)完善价格法律法规和配套措施。建议要加大立法力度,进一步完善、规范市场价格行为的法律法规,理顺现行法律法规之间的矛盾冲突,增强法律法规的可操作性。要加快制定和完善与《价格法》相配套的各项地方性法规和规章或具体的实施意见,增加价格行政执法行之有效的行政措施,在立法上赋予价格主管部门在执法上采取强制措施的权力,从根本上解决价格行政执法三难的问题。
(二)打造一支高素质的执法队伍。一是要吸收具有专业知识,学历高,富有年轻活力的复合型人才充实到基层价格监督检查队伍。二是要经常性地组织执法人员学习培训和调研,让他们开阔视野,创新思想,开拓价格监督检查工作思路。三是加强对价格监督检查人员的法纪和廉政教育,坚持机制保廉,保持价格执法队伍的廉洁形象,打造一支能经得起考验,抵得住诱惑的高素质执法队伍。
(三)创新价格监督检查工作方式。一是要创新价格监督检查组织方式。如实行纵向联合检查、交叉检查,在检查中可以采取由上级统一抽调下级业务骨干开展交叉检查的办法,上下结合,统一行动,有效地防止地方政府进行行政干预,保证检查的成果。二是要创新价格监督检查方式。应对价格违法形式多元化、行为复杂化、手段隐蔽化、部门利益化的严峻形势,价格监督检查要不断推陈出新,将账面检查与外围调查相结合,常规检查与专项检查相结合,举报投诉与全面检查相结合,明察与暗访相结合,力求检查深、细、透。
(四)完善事前监管制度。价格监督检查的目的不是为了处罚制裁,而是对行为进行规范。要从根本上防止、减少、避免价格违法行为发生。这就需要在价格监督检查中把工作重心前移,建立健全通报会、告诫会、告诫书、提醒函等各类制度,做好事前防范。通报会、告诫书等作为价格监督检查事前监督的重要手段,对于引导经营者自查自律,及时发现价格违法行为苗头,阻止价格违法行为的发生有着重要的作用。
基层减负工作汇报12
基层减负一直是广大基层干部重点关心的问题,各级工作人员心里都清楚,基层减负关键就在一个“实”字,切忌“雷声大、雨点小”。2019年初,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确2019年为“基层减负年”并提出,“发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%”“不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价”等减负“礼包”,获得基层的广泛点赞。可这一年多来,各地是不是真正落实基层减负举措,只有在基层亲身经历过,才最有说服力。
我们都清楚,基层减负是一项系统性工程,并不是基层部门单位和基层干部说了算。现实情况是,不少地方工作中始终盯着上级要求,不管基层是不是能承受得了,或是不是在弄虚作假,时常“自以为是”过度解读上级部署,大搞“政绩工程”,只图让上级满意,不求群众认可,让不少基层干部苦不堪言。诸如,今年这场新冠疫情,基层工作人员最辛苦,全员都赴在抗疫一线,正常的春节假期取消、年假探亲假均停休、周末休息日就更别想了。同时,在一线抗疫的人员还要接受上级机关各种检查、抽查,确实是“忙”得不亦乐乎。参加抗疫的基层干部天天处于超负荷状态,“基层减负”还从何谈起?
“欲筑室者,先治其基。”党的根基在基层,基层各项工作不仅关乎群众的切身利益,也关系党的形象和执政基础的巩固。给基层减负,必须坚决剥离一些与实际工作脱离和无关紧要的事务,让基层工作人员全身心投入为民服务当中,而不是整天应付上级的各种检查抽查,参加各种可开可不开的部署会、小结会,上报各种千篇一律的“假、大、空”材料和本表薄册,评价各种“你好、我好、大家好”的'项目。因此,要做到真正给基层减负,上级机关的领导干部必须带好头,从改作风、树新风抓起,基层工作才会有奔头。比如,在关键环节,必须强化主体责任,把量化的减负要求转化为实际行动,形成一级看一级的示范效应。通过实实在在的减负,让“跑会”变少、表格“精简”、考核“合并”、工作群“瘦身”,基层干部工作才有干劲。
“空谈误国、实干兴邦。”减轻基层负担,必须鲜明地树立激励广大干部担当作为的实干导向。当前正处于打好三大攻坚战的关键时期,时间紧,任务重,压力大,还有很多难关要攻克、不少“硬骨头”要啃,必须切实提升基层政府行政效能,完善督查检查考核机制,激励基层党员干部主动担当,确保各级党委政府积极作为。因此,各地要坚持为实干者撑腰,为干事者鼓劲,重拳整治文山会海、督查考核过多过频、过度事过留痕等突出问题,有效遏制“一票否决”“责任状”满天飞,让基层干部能够沉下心来促发展、心无旁骛抓落实,让办实事、求实效、重实绩的实干作风在全社会蔚然成风。如果“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”,或者“会工作不如会汇报”“干得好不会汇报得好”,势必会让基层党员干部失望寒心。
“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”一直以来,压力大、任务重、问责多是不少基层干部的真实工作状态,加之近年来基层形式主义的不断滋生,愈发让基层干部被束缚在一些无谓的事务中脱不开身。为基层减负,要敢于直击形式主义官僚主义这场“持久战”,推动全面从严治党向基层延伸,持之以恒抓好作风建设。比如,对基层负担的表现和原因进行全面摸底,结合各部门实际,厘清责任边界,规范责任事项,制定责任清单,以问题为导向,出台系统减负措施和办法,抓深入抓具体,切实让基层干部多些务实、少些事务,防止“一人干活、九人督查”“材料政绩”“数字政绩”等问题,切实做到不作无补之功,不为无益之事,不搞花拳绣腿,不做表面文章,能够把心思集中到抓落实上,把精力聚焦到干事业、促发展上。
另外,想要给基层减负,就要彻底破除“无痕迹则无政绩”的考核评价“硬杠杠”,从源头改善工作推进机制,加强调查研究,科学部署安排,以实际成效为导向,重在看实际落实效果、看百姓评价口碑。只有做到真减负、少折腾,让基层干部体验到实实在在减负的获得感,更多想干事、能成事、群众中有口碑的干部有奔头、能脱颖而出,群众也才会收获更多的幸福感。
基层减负工作汇报13
为了更好地贯彻落实省教育厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生过重课业负担》的通知精神,全面实施素质教育,积极营造有利于学生身心健康、主动发展的良好教育环境,切实开展减轻学生过重课业负担工作,现将学校在“减负”方面所做的工作进行自查,报告如下:
一、加强师德教育,形成教师“减负”的自觉性。
1、加强教师的政治学习,学校组织教师学习了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成人思想道德建设的若干意见》和《揭阳市教育局关于切实减轻中小学生过重课业负担的若干意见》,明确“减负”工作的重要意义。
2、结合《未成年保护条例》的宣传教育,聘请资深的教育专家开设有关“教育法规”的专题讲座;开展师德演讲比赛,更新教师的教育观念。
3、深入落实“百千万”大行动。在校内开展“一帮一”活动,要求学校的每位教师伸出自己热情的手关爱和帮助家庭有困难、学习有困难的学生,不让一个学生掉队,做到减负不减效,保证学校的教育质量。
二、抓好日常教学管理,切实提高课堂教学效益
1、学校全面贯彻党的教育方针,严格执行市课程计划和课程标准开设课程,不随意增减速课程门类和难度,保证周课时总数符合市文件规定。
2、合理调整好学生的作息时间。学生每天早上的进校时间由原来的7:20调整到7:45。学生进校门的时间晚了,睡眠充足了,一天的学习劲头更高了。我们安排好第二课堂活动,把更多的活动时间还给学生参与社会实践活动,为学生创造宽松的学习环境,保证学生身心的健康发展。
3、教导处严把专课专用关,重视学生的全面发展。以往音、体、美等所谓的“小三门”课偶尔为“主课”让路的现象时有发生,如今,即便毕业班也没有这个“特权”,课课“平等”,没有“主副”之分,自然无“让路”之理。
4、积极参与课改、教改,聚焦课堂教学。学生学习做“减法”,教师工作就要做“加法”。教师们努力改进教学方法与教学手段,努力提高教学效率和质量。关注学生学习态度、方法的指导与培养,向课堂教学要质量,注重学生良好学习习惯和生活习惯的`养成,引导学生自主发展、主动发展。
5、学校还对学生的课外作业量采取严格的控制措施,设立举报箱,收集家长反馈意见。能基本做到各学科作业量的平衡。例如,要求教师在课后作业的布置上必须精心选择习题,认真编制练习,各科教师在布置作业上要做好协调等,旨在改变题海式的作业,以此减轻学生过重的课业负担;并由学校教导处定时检查、监控学生作业情况。
6、遵循教育规律,严格规定各学科的考查、考试次数,对学科单元性测验学校教导处均有严格控制,不按学生的考试成绩对学生进行排队和分类编班,也不在寒暑假、双休日等学生休息时间组织集体补课。
7、学校做到不组织学生订购或向学生推荐各类应试辅导材料,不组织学生参加未经市教育行政部门批准的各类竞赛,教导处对校级层面的学科知识竞赛也作了严格控制。
“减负增效”是当前基础教育改革与发展面临的重要课题之一,我们正在孜孜不倦地探索着,期望通过我们的努力向上级部门、向社会、向我们的学生和家长交上满意的答卷。
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